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俄北極“圈地” 考驗國際機制適應能力
[ 2007-07-31 18:28 ]

中國日報網環球在線消息:本國國內的人口急劇減少和對廣大遠東地區領土的失控沒有減弱北極熊擴張領土、爭奪資源的動力。24日,俄羅斯號核動力破冰船與搭載著兩名俄羅斯議員(包括杜馬副議長奇林卡羅夫)及上百名科學家的費奧多洛夫院士號考察船相繼從俄羅斯摩爾曼斯克軍港啟程,開始對北極的探險考察活動。此行的主要任務之一就是證明北冰洋水下綿延近2000公里的萊蒙諾索夫海嶺是俄羅斯西伯利亞北部地區大陸架的自然延伸,為俄羅斯對北極的領土主權要求提供進一步的證據。科考計劃中的高潮是周日(29號)兩位杜馬議員乘坐兩艘微型深海潛水艇下潛到北極冰面下4000多米的海底,在正對北極極點的地點插上一面由鈦金屬制作的俄羅斯國旗,對俄羅斯在此地的主權要求作出政治表態。

根據現行國際海洋法公約,一國專屬經濟區是離該國領海基線200海里(大約370公里)以內的范圍。而如果俄羅斯可以證明現在專屬經濟區外的北極海底大陸架與其領海內大陸架屬于同一構造,則有可能申請將這些地區納入其專屬經濟區,俄羅斯領土可以因此增加120萬平方公里。2001年俄羅斯向聯合國提出的對萊蒙諾索夫海嶺的主權要求被拒絕,后者要求俄羅斯提供更加有說服力的科學證據。近一個月前,俄羅斯地質學家們聲稱在最近的一項大規模北極地質勘探中他們已經發現了支持萊蒙諾索夫海嶺是俄羅斯大陸架自然延伸的有力證據。

對于北極點持有主權要求的除了俄羅斯以外還有丹麥、加拿大、挪威,而美國作為沒有簽署聯合國82年海洋公約的國家也沒有放棄對北極地區資源可能的所有權——盡管美國不能通過現有的聯合國框架來參與對北極事物的討論。各國對北極虎視眈眈除了北極領土本身的吸引力之外,更直接的還是覬覦北極冰層下的豐富自然資源,尤其是預計占全球四分之一的未勘探石油天然氣儲藏。

俄羅斯最近對北極的探險考察活動和重申主權的最新努力可以被視為產權起源的一個經典案例:(自然資源)相對價格在過去幾年的迅速提高使得經濟主體對于原先的無主或是公共資源產生了界定產權邊界的動力。而由此產生的多個主體產權要求之間的沖突則考驗著現行國際機制(聯合國、海洋公約)本身的調節和適應能力:能否讓這場21世紀關于北極的圈地運動能以和平的方式結束。

(文章只代表作者觀點,不代表中國日報網站環球在線立場)

/研究員 張昕 編輯:陳凡)

 

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