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WTO來了首位“中國大法官” “鐵人”張月姣
[ 2008-01-01 16:37 ]

平等,第一原則

在眾多國際組織中任職,張月姣最看重的是平等。“法律跟一個國家的文化、政治制度、經濟體制都是密切聯系的,不能簡單地移植。你不能說你的法律就優于我的法律,強加于別人。大家都是平等的,要入鄉隨俗,知己知彼。”在亞洲開發銀行工作的6年里,她從亞行的助理法律總顧問一直做到歐洲局局長,對不同文化的尊重也為她贏得亞洲各國的信賴。2005年1月,年滿60的張月姣從亞行圓滿退休,回到北京。

原以為就此能安靜休養,不料退休在家不到一周,張月姣便接到一個電話:中國加入了西非開發銀行,需要一名中國董事,希望她代表中國再次“披掛上陣”。那顆被使命感所驅動的心,再次“不安分”起來。于是,張月姣成為西非開發銀行中唯一的“黃皮膚”,而且人們都知道,這位來自中國的Madam張不需要翻譯。

為了讓其他國家感到中國參與西非開發的誠意,張月姣到西非開發銀行之后,每次開會都會認真地看文件提建議。非洲的交通系統在世界上可以說是最差的,于是,她就對其他的非洲董事說,“我們中國有句俗語,叫‘要想富,先修路’。非洲應該多發展公路體系,同時解決關卡過多、手續繁瑣的問題。”

有一次,董事會審議非洲小國馬里的一個供水項目時,一些董事認為這個項目經濟效益太差,貸款回收可能困難。但張月姣卻忍不住說:“在非洲,水比石油還重要。飲用水涉及到非洲國家的經濟安全,必須要保證提供潔凈的飲用水。如果擔心水資源會被浪費,可以通過讓水價與使用量掛鉤的辦法來解決。”

會后,一位董事走過來,情不自禁地對張月姣說:“Madam張,你就好像在我們非洲住過幾年一樣,實在太了解我們的情況了!”這位董事不知道的是,張月姣每次來非洲開董事會之前,都會到當地的市場去看一看,和當地人交談,她親眼目睹了那些買不起潔凈水的非洲窮人,如何喝下污穢的自來水。

與此同時,張月姣也發現了一個問題:在西非開發銀行幾百億美元的國際招標項目中,很少有中國企業的身影。于是,每次開完董事會后,張月姣都會把即將招標的項目統計下來,及時地告訴合適的中國企業,建議更多的中國企業參與國際市場競爭。

失敗?再來一次

今年參加WTO常設上訴機構成員的角逐,對張月姣來說,已經是第二次了。

去年,WTO在全球尋找這一職位的合適人選時,中國政府推薦了兩個候選人,其中之一就是張月姣。張月姣幾十年來的專業就是研究國際貿易法,有著豐富的國際組織任職經驗,“她是最合適的人選”。

去年4月,張月姣參加了WTO上訴機構甄選委員會舉行的第一次考試。面對考官的提問,張月姣引經據典、侃侃而談,在場所有的考官都對她的表現十分滿意,有一位考官甚至開玩笑地問她:還有什么是你不知道的嗎?然而,那一次當選的并非張月姣,而是南非的大衛·烏特霍特,張月姣與WTO擦肩而過。

可她是個執著的人。對于自信能做好的事,張月姣不會輕易放棄。她細看在任上訴機構成員的簡歷后發現,2007年年底將有人卸任,于是再次申請。

每天早上5點,張月姣起床,把WTO所有的案例條款、上訴機構的要求以及最近的專著,反復閱讀。為了掌握WTO上訴機構的最新動態,張月姣每天都上網跟蹤上訴機構正在處理的案件及其進展,“比當年準備博士論文還難”。

這樣的“苦修”連續堅持了19個月。今年11月初,WTO上訴機構甄選委員會的第二次考試如期舉行。可就在即將登機飛往日內瓦之前,她卻忽然病倒,臉色煞白。醫院從頭到腳給她仔細檢查,卻沒查出什么毛病,醫生叮囑了一句:你是太累了,要多注意休息!

張月姣還是準時參加了考試。這一次,她順利通過,“因為,我準備的比他們問的還要多得多。”世貿組織在其官方網站上表示,常設上訴機構的成員必須被確認為權威人士,通曉法律、國際貿易以及各國廣泛認定的其他事務,“他們也被要求不得參與任何政府,成為世貿組織成員的廣泛代表”。張月姣很珍惜這個機會,“這是我的第一次,也是中國人的第一次,我對未來的工作充滿信心。”

當初與她一道出國的同學,如今都步入“耳順”之年。張月姣也上有老父,下有孫子、外孫。作為女人,她很慶幸有家人的支持,讓她有源源不斷的動力。她也很清楚自己在家庭中的角色:“女人要奮發成才,但不能在家里不會做菜。”只要在家,她就會下廚,工作之余愛爬山、會跳舞。從不放棄的追求,讓張月姣擁有了更加豐富的人生,和著這個時代的腳步。

背景資料

WTO常設上訴機構1995年成立,由七名成員組成,常設辦公室在瑞士日內瓦。

WTO成員如果認為另一個成員的政策違反了國際貿易規則,就可以要求WTO做出裁決。這些申訴將由一個由諸多專家組成的爭端解決專家小組進行審議,并將審議的結果上交到常設上訴機構。常設上訴機構有權支持、修改或推翻該小組的裁決。常設上訴機構的報告一旦為爭端解決機構所采納,爭端各方必須接受。

WTO常設上訴機構七人小組擁有對動輒數十億美元貿易糾紛的裁決權。隨著經濟全球化中貿易糾紛和貿易摩擦的不斷增多,它的作用越來越重要。(來源:《環球人物》 編輯:肖亭)

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