中國日報網環球在線消息：據英國媒體《衛報》3月5日報道，3月3日，作為“友好大使”前往巴基斯坦參賽的斯里蘭卡板球隊在巴東部旁遮普省遭遇恐怖襲擊，造成數十人傷亡。襲擊發生后，巴基斯坦的安全問題立刻成為了國際社會關注的焦點。其實，就在此次惡性事件發生前，巴基斯坦的法治和政府控制力就暴露出了問題。

近年來在巴基斯坦，一些地方日益不受聯邦政府約束，伊斯蘭武裝分子廣泛聯合，恐怖襲擊在這里孕育、策劃然后出口，如此種種，致使擁有核武的巴基斯坦已經超越阿富汗成為美國最大的關切之一。其實，威脅巴基斯坦法治和政府控制力的遠遠不只是安全問題，還有巴國的情報機關、經濟現狀、政治局勢、軍方勢力以及國際環境這五大重要因素。

安全問題

巴基斯坦這輪安全局勢的惡化還要追溯到2007年“紅色清真寺”事件，在這場持續9天的血腥沖突中，巴軍方大敗叛亂的武裝分子。也就是這次事件致使原本把注意力集中在印度和阿富汗的武裝分子開始將矛頭轉向巴基斯坦。自那以后，巴基斯坦自殺式炸彈襲擊頻發，巴西北邊境的塔利班極端分子也開始同巴東部旁遮普省的圣戰組織勾結，最終釀成了2007年12月時任巴人民黨領袖貝?布托遇刺身亡，以及2008年9月20日巴首都伊斯蘭堡的萬豪酒店遭汽車炸彈襲擊，導致53人死亡250多人受傷。

巴基斯坦的塔利班武裝已經牢牢控制了巴阿邊境的半自治部落地區，以此地區為基地頭目提供庇護。而本周，巴基斯坦的3個塔利班武裝更是結成了統一戰線，目的是在阿富汗制造更多事端。

情報機關

巴情報署(ISI)是巴基斯坦重要情報部門。長久以來，出于不同的政治目的，它自己培植了許多武裝組織。近年來，在基地組織的影響下，這些武裝逐漸脫離巴情報署的控制，成為巴國的一個重要威脅。

上世紀80年代，在美國的支持下，巴情報署培養了大批“圣戰者”（mujahideen）以便把前蘇聯軍隊趕出阿富汗。之后，巴情報署決定對宿敵印度采用同樣的策略，開始扶植一系列的武裝組織在克什米爾地區展開暴力活動，反抗印度政府的統治。到了上世紀90年代中期，巴情報署又在阿富汗幫助創建塔利班，該組織迅速奪取了阿富汗政權。之后，在巴基斯坦也產生了一個類似的塔利班組織。

經濟現狀

1999年到2008年穆沙拉夫任巴基斯坦總統期間，巴經濟曾一度繁榮，但是到了2008年2月就要舉行總統選舉的時候，情況就不那么妙了。

現在，巴基斯坦的通脹率已經高達25%，巴基斯坦的貨幣和股市在去年也飽受重創。占巴基斯坦出口約一半的紡織業也因長期電力供應短缺、缺乏競爭力而出現了大部分企業停工的局面。就在去年年底，由于面臨國家破產的威脅，巴基斯坦被迫請求國際貨幣基金組織提供76億美元的緊急援助。

經濟危機就意味著失業和貧窮，意味著國家無法提供良好的教育和醫保。在這種情況下，巴基斯坦的許多窮苦人只能把孩子送到免費的宗教學校，在這里孩子除了能學習伊斯蘭教教義外，掌握不了任何工作技能或其他知識，而且有的時候宗教學校所傳授的教義都是很激進的。

政治局勢

巴基斯坦建國61年以來，巴基斯坦政局時有動蕩，國家大部分時間都在軍方的統治之下。最后一段的軍方統治在2008年結束，但是自那以后建立起來的民主政府一直舉步維艱。

特別是巴基斯坦的兩大主要政黨——現在掌權的巴基斯坦人民黨和巴前總理謝里夫領導的穆斯林聯盟（謝里夫派）——一直處于對抗之中。上周，巴聯邦政府更是解散了由穆盟（謝里夫派）領導的旁遮普省政府。現在，謝里夫和一群要求司法獨立的律師已經打算走上街頭抗議聯邦政府。

鑒于聯邦政府缺乏控制力，巴各黨派在如何經營國家問題上又不能達成共識，因此已有傳言稱巴軍方或再度掌握政權。

軍方勢力

巴陸軍參謀長基亞尼已經再三表示，他不愿再看見軍隊涉足政治斗爭，但是鑒于當前的巴政府很難應付日益棘手的安全局勢，許多人預測軍方最后可能還得出面干預。

在巴基斯坦，軍方的勢力幾乎無處不在，巴軍隊主導著國家經濟。所以當外國領導想同巴基斯坦認真打交道時，他們往往會選擇同陸軍參謀長對話。

另外，巴軍隊也掌握著巴基斯坦的核武庫，因此國際社會也會格外關心巴軍隊的統一和穩定。巴情報署也是一個軍方下屬機構。

國際環境

9·11事件后，西方世界突然意識到巴基斯坦是實現世界安全的關鍵，頓時巴基斯坦成了西方國家眼里的“香餑餑”。但是到了現在，形式卻有些微妙的變化。

2002年后，印巴關系趨緩，但是去年11月發生在孟買的恐怖襲擊卻又使兩國關系轉向對峙。與此同時，巴基斯坦遲遲不能鏟除巴阿邊境的恐怖分子“安全港”，西方國家漸漸對此失去了耐心。英國首相布朗最近說，英國境內已知的恐怖計劃中有3/4都與巴基斯坦有關。而近來美國的反恐行動頻繁突進巴境內，美國似乎有親自動手處理巴恐怖分子的意思，這一舉動使美巴關系更加疏遠。

當然，西方國家不會同巴基斯坦交惡，因為巴基斯坦的配合對實現國際安全是很必要的。西方國家很擔心，如果國家社會孤立巴基斯坦，那么它可能就真的崩潰了。

(環球在線：楊潔)