中國(guó)商品含稅高，主要在于我國(guó)的稅制與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同

“在美國(guó)，聯(lián)邦政府收入超過40%來自個(gè)人所得稅，如果加上薪酬稅，占比達(dá)到80%左右，而我國(guó)個(gè)人所得稅只占稅收總收入的6.7%。在財(cái)產(chǎn)稅方面，房產(chǎn)稅剛剛開始試點(diǎn)，其他幾乎沒有。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說。

賈康分析，目前，我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。我國(guó)主要征流轉(zhuǎn)稅，流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅，可作為價(jià)格的構(gòu)成因素之一直接含在商品售價(jià)之中。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家則主要是向居民直接征稅，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅很少，所以商品中含稅也少。

為什么我國(guó)面向企業(yè)征收的間接稅比重高，而面向居民征收的直接稅比重小？賈康說，這是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段所決定的。

1994年，我國(guó)實(shí)行稅制改革的時(shí)候，絕大多數(shù)人并沒有房屋之類的財(cái)產(chǎn)，人們的收入來源主要是工資，由于工資水平不高、收入差距也不大，很多居民的收入都?jí)虿簧侠U納個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)。更不用說像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，面向居民征收物業(yè)稅、社保稅等直接稅。比較可行的辦法是在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)向企業(yè)征稅，企業(yè)再把繳納的稅收打入生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本，最后通過價(jià)格渠道轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

“客觀地說，這樣的稅制結(jié)構(gòu)與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是適應(yīng)的。但現(xiàn)在看來，隨著個(gè)人財(cái)富的積累，富人和有產(chǎn)階層不斷增多，原來的稅制結(jié)構(gòu)就不那么合適了，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整。”

賈康強(qiáng)調(diào)，中國(guó)商品含稅高，并不意味著我國(guó)的總體稅負(fù)就比發(fā)達(dá)國(guó)家重。衡量一個(gè)國(guó)家宏觀稅負(fù)水平，通常使用指標(biāo)是財(cái)政收入占GDP的比重。2011年，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平在30%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平在40%以上，我國(guó)總體稅負(fù)水平仍處于合理區(qū)間。