僅僅過去的幾年中，中國(guó)在其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成績(jī)已經(jīng)斐然。中國(guó)在這方面迅速的步伐被很多中外傳家稱贊,他們稱美國(guó)應(yīng)在這方面向中國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。

這樣的建議并不是沒有根據(jù)的。近幾年來中國(guó)的高速鐵路線、機(jī)場(chǎng)和火車站如雨后春筍般冒出。僅在北京, 今年底四條新地鐵線將開始運(yùn)作，這使北京成為國(guó)際上有超過450公里鐵路線的交通城市。

相比之下，美國(guó)的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施卻停滯不前。

兩年前，因?yàn)槎唐诘念A(yù)算缺口, 新澤西州取消了修建一個(gè)和紐約曼哈頓之間的隧道的項(xiàng)目。至今每天介于新澤西州和紐約曼哈頓之間上下班的乘客們?nèi)匀坏贸俗旭傇诮ㄓ?910年的哈得遜河隧道軌道上運(yùn)行的列車。

根據(jù)美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì), 在美國(guó)近三分之一的道路的條件被列為貧乏狀況，四分之一的橋梁結(jié)構(gòu)有缺陷或其功能過時(shí)。土木工程師學(xué)會(huì)在其年度基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告其中還把美國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)估為“D”級(jí)別。

達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告排名顯示，美國(guó)的整體基礎(chǔ)設(shè)施在過去三年的評(píng)級(jí)從第8位下降到第16位，而中國(guó),作為發(fā)展中國(guó)家,從第46位上升至第44位。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也意識(shí)到美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的日益落后,并多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施需要重建。

在2月13日向國(guó)會(huì)發(fā)出的2013年政府預(yù)算中，奧巴馬提出了超過350億美元的就業(yè)增長(zhǎng)的短期措施，其中包括50億美元向地面交通為公路，鐵路和機(jī)場(chǎng)跑道投資的重新授權(quán)法案。

去年，在一個(gè)有關(guān)如何創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的講話中，奧巴馬提出向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出80億美元，其中30億美元用于修復(fù)和翻新一些國(guó)內(nèi)的學(xué)校。

可是,即使這些投資的數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)和中國(guó)一直致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入有很大差距。中國(guó)鐵道部表示，從現(xiàn)在到2020年, 中國(guó)計(jì)劃在交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)上投入約300億美元，而美國(guó)聯(lián)邦鐵路局計(jì)劃，承諾在2012內(nèi)在類似的項(xiàng)目上花約8億美元。

業(yè)內(nèi)專家指出，美國(guó)政府歸根結(jié)底最缺乏的是資金， 而這正是中國(guó)企業(yè)可以介入和幫助重建美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的切入點(diǎn)。

中國(guó)建筑工程總公司美國(guó)公司的總裁袁寧表示: “公共和私營(yíng)部門的合作伙伴關(guān)系”,又稱為 “PPP”, 是中國(guó)和美國(guó)基建項(xiàng)目上完美的合作方式。

PPP是由政府服務(wù)或私人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)資助，并通過政府和私營(yíng)公司的一個(gè)或多個(gè)合作伙伴運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的合作模式。

袁寧認(rèn)為中國(guó)企業(yè)能帶給美國(guó)基建方面的專業(yè)知識(shí)和資本幫助，在各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與美國(guó)政府合作。 “這是一個(gè)雙贏的解決方案,”他說。

負(fù)責(zé)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源和環(huán)境局副局長(zhǎng)羅伯特?霍馬茨 (Robert Hormats)同意袁寧的看法, 認(rèn)為PPP的確是美國(guó)和中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上合作的優(yōu)良渠道。

“中國(guó)(對(duì)美國(guó))的投資是很有益的，” 他在美國(guó)彭博新聞社2月1日在紐約的一場(chǎng)活動(dòng)后接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》采訪中說到：“我們希望有更多的這樣的投資，我們也將尋求與中國(guó)(這方面)的對(duì)話。”

之前中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘提到，當(dāng)他20年前來美國(guó)時(shí),美國(guó)的地鐵和其它基礎(chǔ)設(shè)施的高品質(zhì)給他留下深刻的印象。但今天許多公路，鐵路和港口都需要翻新。陳德銘還表示中國(guó)希望實(shí)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上與美國(guó)的合作。

美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)的總裁比爾?格雷夫斯(Bill Graves)表示奧巴馬政府和國(guó)會(huì)都需要把重點(diǎn)放在尋找基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金開發(fā)上。

中國(guó)建筑工程總公司在這方面塑造了一個(gè)合適的典范。它于1985年進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，其在美國(guó)的業(yè)務(wù) 由 中建美國(guó)公司(China Construction America, CCA) 代理, 近幾年在美國(guó)基建市場(chǎng)有很不錯(cuò)的成績(jī)。

僅在紐約，中建美國(guó)公司獲得了改造介于曼哈頓和布朗克斯之間的亞歷山大?漢密爾頓大橋項(xiàng)目。也同時(shí)拿下了重建紐約史泰登島(Staten Island是美國(guó)紐約市下轄的五個(gè)區(qū)之一)的高速公路項(xiàng)目。兩個(gè)都是紐約州內(nèi)的公共投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的政府項(xiàng)目。

最近中國(guó)建筑工程總公司還宣布了一項(xiàng)在美國(guó)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括兼并和收購(gòu)，以及住宅項(xiàng)目) 2億美元的投資計(jì)劃。

中建史泰登島高速公路項(xiàng)目經(jīng)理Joe Catapano說: “問題關(guān)鍵是資金。美國(guó)政府似乎不愿意在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花錢。”

許多美國(guó)學(xué)者說中國(guó)政府作出決定，迅速在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面行為有效。在2008年，＂紐約時(shí)報(bào)＂專欄作家，托馬斯?弗里德曼（Thomas Friedman）在一次去中國(guó)的旅行后督促“重啟美國(guó)（基建業(yè)）” 。

弗朗西斯?福山(Francis Fukuyama)，一位斯坦福大學(xué)國(guó)際問題研究所的研究員，在 《金融時(shí)報(bào)》中寫道：“中國(guó)的政治制度的最重要力量體現(xiàn)在是它能夠迅速制定（至少在經(jīng)濟(jì)政策方面）大型的、復(fù)雜的決策。＂然而美國(guó)在這方面卻不及中國(guó)。

然而，中國(guó)企業(yè)在參與幫助重建美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施在美國(guó)國(guó)內(nèi)不一定完全受肯定。

去年，加利福尼亞州的交通部門選擇了上海振華重工有限公司 - 中國(guó)最大的重型機(jī)械制造商 – 修筑位于舊金山 的奧克蘭海灣的大橋，美國(guó)國(guó)內(nèi)卻對(duì)此有負(fù)面反映。

加州眾議員Luis Alejo公開表示這樣外包到中國(guó)的項(xiàng)目損害了美國(guó)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，流失了工作就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，參與該項(xiàng)目的加州官員們認(rèn)為振華重工被選重是因?yàn)樗哂袑I(yè)的知識(shí)和更低的成本。加州運(yùn)輸部一位經(jīng)理介紹說這個(gè)約7.2億美元的項(xiàng)目選用了振華重工中間節(jié)省了約400萬(wàn)美元。

中建美國(guó)公司的袁寧認(rèn)為美國(guó)基建市場(chǎng)對(duì)中國(guó)公司的這種負(fù)面態(tài)度是一種誤解，因?yàn)橹袊?guó)公司并沒有搶走美國(guó)人的工作。他說中建就像任何其他投標(biāo)的本土公司一樣遵循投標(biāo)中設(shè)立的各種規(guī)定，包括只用美國(guó)鋼鐵的條款，并積極幫美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

“在所有投標(biāo)的項(xiàng)目上,我們提供有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和世界一流的專業(yè)技術(shù)。

我們?cè)诿绹?guó)的1000多員工中,90%都是當(dāng)?shù)毓蛦T。在紐約的項(xiàng)目，我們只雇用當(dāng)?shù)毓?huì)工人。”

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者張語(yǔ)薇 發(fā)自美國(guó)紐約 編輯：孫恬）