***委內(nèi)瑞拉等國(guó)為代表的“毛時(shí)代”

相反的，有些國(guó)家的汽油真的是比水還便宜，委內(nèi)瑞拉每升汽油是0.05美元（約人民幣3毛），沙特是0.13美元（約人民幣8毛），利比亞0.14美元（約人民幣9毛），土庫曼斯坦0.19美元（約人民幣1.2元），還有一些中東產(chǎn)油國(guó)的汽油也非常便宜。這些國(guó)家代表了國(guó)際汽油市場(chǎng)的另外一個(gè)極端——“毛時(shí)代”國(guó)家，該陣營(yíng)里委內(nèi)瑞拉算是典型中的典型。

一般而言，要以“毛”的價(jià)格在國(guó)內(nèi)銷售汽油，除了油特別多，政府還必須愿意以低廉的價(jià)格把汽油賣給國(guó)民。比如說前面提到的挪威，雖然是世界五大石油出口國(guó)，但政府還對(duì)汽油征重稅，消費(fèi)者就無法直接享受到產(chǎn)油大國(guó)的好處。

據(jù)石油輸出國(guó)組織統(tǒng)計(jì)，截至2010年，委內(nèi)瑞拉石油（含重油）探明儲(chǔ)量為246.17億噸（2965億桶），居世界第一位，它的日出口量是33.14萬噸（232萬桶）。委內(nèi)瑞拉絕對(duì)不會(huì)擔(dān)心國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)問題，主要是考慮到國(guó)民收入較低。因此，為了彌補(bǔ)這一點(diǎn)，減少市民的不滿，他們就人為地降低燃油價(jià)格，對(duì)汽油實(shí)行巨額補(bǔ)貼。委內(nèi)瑞拉議會(huì)2008年9月4日批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，該法案對(duì)委內(nèi)瑞拉整體汽油分銷業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，去掉了中間商的角色，加大了政府的控制權(quán)。

為減少政府負(fù)擔(dān)，委內(nèi)瑞拉政府于1989年前曾計(jì)劃提高汽油銷售價(jià)格，但遭到民眾抗議反對(duì)引發(fā)暴動(dòng)，并造成數(shù)百人死亡，最后只能取消這個(gè)想法。目前，委總統(tǒng)查韋斯又面臨總統(tǒng)大選，他知道提高油價(jià)在政治上而言，太冒險(xiǎn)了。分析人士指出，至少未來幾年，委內(nèi)瑞拉人還是很有可能以低于瓶裝水的價(jià)格買到汽油。

***世界最大石油消耗國(guó)美國(guó)的低油價(jià)

中國(guó)油價(jià)每次上漲，總有很多人拿美國(guó)油價(jià)進(jìn)行比較。那么為什么這個(gè)消耗世界四分之一石油的、世界第一大經(jīng)濟(jì)體的汽油價(jià)格比我們發(fā)展中國(guó)家的汽油價(jià)格還要便宜呢？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的陳艷在《中美汽油零售價(jià)格差異的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一文中做出了以下的解釋。

首先，中美汽油市場(chǎng)不同。美國(guó)從洛克菲勒建立起第一家石油公司開始，已經(jīng)經(jīng)過了一百多年的發(fā)展，形成了本土公司與外資公司激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。而我國(guó)只有中石油、中石化和中海油3巨頭壟斷中國(guó)石油市場(chǎng)95%的份額。民營(yíng)及外資很難進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，到目前為止，還沒有一家外資企業(yè)獲得原油和成品油的進(jìn)口權(quán)，意味著在中國(guó)市場(chǎng)賣油，這些企業(yè)只能到中國(guó)幾大石油巨頭那批發(fā)成品油，難以發(fā)揮國(guó)際石油公司在全球范圍內(nèi)配置油氣資源優(yōu)勢(shì)。

其次是價(jià)格形成機(jī)制，美國(guó)汽油價(jià)格完成由市場(chǎng)供需決定，不受市場(chǎng)管制，相比之下，我國(guó)汽油價(jià)格受到政府一定的控制。而且，中國(guó)成品油的加工及運(yùn)輸銷售成本均高于美國(guó)。美國(guó)零售運(yùn)輸成本一般占零售價(jià)格的12%左右，而我國(guó)一般會(huì)占到20%左右。

另據(jù)2006年的資料顯示，中石油用了美孚公司4.36倍的人力和31%的資產(chǎn)，卻只制造了美孚公司13.6%的利潤(rùn)。也就是說，中國(guó)的高油價(jià)，并未換來應(yīng)有的高利潤(rùn)，只能說明中國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理機(jī)制存在問題。

陳艷指出，中國(guó)汽油零售價(jià)格如要與國(guó)際接軌，就必須允許汽油市場(chǎng)完全市場(chǎng)化，鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入。但在老牌國(guó)際石油公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前，中國(guó)石油企業(yè)必須改善管理體制、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低煉油和加工過程成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
 

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 蔡?hào)|海 編輯：柳洪杰）