“中國(guó)正在以最為積極，最富雄心的手段努力扭轉(zhuǎn)人才流失，現(xiàn)在中國(guó)比美國(guó)更吸引高科技人才。”由紐約市長(zhǎng)布隆伯格牽頭的一個(gè)移民團(tuán)體于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在勸服留美高技術(shù)人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)方面，美國(guó)正面臨來(lái)自其他國(guó)家，尤其是中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

    布隆伯格領(lǐng)導(dǎo)的新美國(guó)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系組織所編制的報(bào)告指出，在美國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)對(duì)手當(dāng)中，“中國(guó)正在以最為積極，最富雄心的手段”努力扭轉(zhuǎn)人才流失，同時(shí)把散布海外的科學(xué)家、工程師和企業(yè)家吸引回國(guó)。

    根據(jù)這份報(bào)告，兩年以前，中國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)聚焦“人才發(fā)展”的計(jì)劃，以吸引在海外留學(xué)和工作的中國(guó)人。中國(guó)為歸國(guó)執(zhí)教的資深大學(xué)教授和研究人員，尤其是科技人才提供了數(shù)額大約相當(dāng)于15.8萬(wàn)美金的獎(jiǎng)金。歸國(guó)學(xué)者和商業(yè)人士會(huì)獲得房屋補(bǔ)貼，在政府指定的地區(qū)設(shè)立新企業(yè)將獲得稅收減免。其中還有一項(xiàng)計(jì)劃是專為吸引持有特定科研領(lǐng)域海外專利的中國(guó)僑民設(shè)計(jì)的。對(duì)中國(guó)計(jì)劃所得成效的評(píng)估顯示，該計(jì)劃覆蓋的所有海外回流中國(guó)人當(dāng)中，有55%是從美國(guó)回流的。

    于此同時(shí)，該報(bào)告對(duì)美國(guó)移民體系總體持批判態(tài)度。報(bào)告抨擊現(xiàn)有體系效率低下，程序僵化，與美國(guó)的勞工需求脫節(jié)。報(bào)告指出，現(xiàn)有體系阻礙了外國(guó)人前來(lái)投資，還使從美國(guó)高等學(xué)府獲得高學(xué)歷的外國(guó)留學(xué)生無(wú)法留在這個(gè)國(guó)家。最近幾年，對(duì)美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生的居留簽證限制已迫使幾千人離開(kāi)這個(gè)國(guó)家。美國(guó)也未沒(méi)有給身懷新穎創(chuàng)意的外國(guó)企業(yè)家提供簽證，讓他們?cè)诖藙?chuàng)業(yè)。

    根據(jù)這份報(bào)告，加拿大和其他國(guó)家也在積極雇傭曾在美國(guó)受訓(xùn)的高技能人才。美國(guó)臃腫笨拙的移民體系讓這些人非常失望。新加坡向在本地投資達(dá)到5萬(wàn)美金的外國(guó)企業(yè)家提供一年期簽證和與之相應(yīng)的資金支持，簽證還有可能得到更新。智利對(duì)前往該國(guó)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)型企業(yè)家提供工作簽證和可達(dá)4萬(wàn)美金的補(bǔ)貼。

    布隆伯格本人和他治下的紐約市一直是外來(lái)移民直言不諱的擁護(hù)者。他說(shuō)移民對(duì)紐約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要。報(bào)告把美國(guó)高企不下的失業(yè)率看作是一種微不足道的短期挑戰(zhàn)，也不認(rèn)同國(guó)會(huì)藉此為由強(qiáng)力反對(duì)移民的擴(kuò)張。

    人民網(wǎng)舊金山7月2日電（記者李牧）