15日，黃鳴在德州皇明太陽谷再爆行業內幕，質疑自5月份國家開展“太陽能惠民工程”以來，江蘇省產品質量監督檢驗研究院涉嫌偽造質檢報告，與太陽能企業聯合騙取國家政策補貼。

黃鳴在“爆潛”會現場稱，今年5月23日，國家首次確定把太陽能熱水器列入節能產品惠民工程，當天國內多數太陽能企業到北京商討相關事宜，但對于如何制定入圍標準，在場太陽能企業卻并不了解。

6月1日(周五)，節能產品惠民工程管理辦公室發出通知，要求企業在6月4日(周一)進行申報，并提交能效檢測報告、節能認證證書等15項文本資料，惠民工程補貼金額按照產品所達到的能效等級和水箱容積來確定。

“測試能效系數和產品型號檢驗檢測周期至少是5-7天，正常需要10天左右。”根據黃鳴的說法，從接到通知到申報只有4天時間，其中包含周六和周日雙休日，這讓業內多數企業感到措手不及。

“皇明只申報了兩個型號，而江蘇日出東方一家企業一次提交了160個型號，其他十八家公司中多數上報數量不足十個，最多的也只有三十一個，甚至許多省份沒有一家企業來得及上報。”黃鳴稱，6月中旬第一批入圍節能產品企業和產品型號名單公布后，江蘇省企業共提交了200多個產品型號。

黃鳴同時表示，日出東方不僅提交了160個型號，而且能效系數都在0.6以上，高于其他企業0.3-0.5的能效系數。對于這一點他也頗為懷疑：“日出東方的太陽能熱水器產品真的比其他企業的產品質量高出一大截嗎？”

據此，黃鳴質疑江蘇質檢院涉嫌偽造檢測報告，與企業聯合騙取國家政策補貼，他表示將向工信部、財政部、發改委、國家技術監督總局、全國人大常委會、江蘇省技術監督局、行業協會等相關機構實名投訴。

對于黃鳴的質疑，記者暫未聯系到江蘇省質檢部門和當地太陽能企業進行求證。不過，據省內太陽能企業反映，國家節能補貼申報一事，之前業內的說法是可能在9月份，6月份接到通知確實感到突然和匆忙；而接到通知當天，太陽能企業就抓緊時間送檢，加班加點準備材料。