臺(tái)灣立法院剖析臺(tái)灣“立法院”

　　抗戰(zhàn)勝利不久，曾流行一句順口溜：“國民政府三大害：立委、監(jiān)委、國大代”。目前臺(tái)灣的“國大代表”已不存在，“監(jiān)察委員”具體而微，作用不彰，惟有“立法委員”獨(dú)大，共113名，這些人呼風(fēng)喚雨，能見度高。如果做一個(gè)民調(diào)，問“立委”盡到了監(jiān)督行政單位的責(zé)任嗎？或是在“為害”臺(tái)灣的社會(huì)？結(jié)果大概不會(huì)太好看。

????數(shù)十年來臺(tái)灣的“立委”們多數(shù)巧言善辯，有“言論豁免權(quán)”，便盡情地在媒體前大放厥詞，強(qiáng)詞奪理，什么臟話都出籠，以侮辱人為快事，逮住歪理硬抝，爭(zhēng)相出風(fēng)頭打知名度，以利連任。他們真正花費(fèi)了多少時(shí)間精力去立法、監(jiān)督、為民請(qǐng)命，只有天知道。簡單來說，民眾對(duì)“立委”的綜合印象不佳，評(píng)價(jià)偏低。

????“立委”的待遇和福利好極了。一年的薪水258萬元（新臺(tái)幣，下同），還有172萬的不法津貼，迫于輿論壓力刪了45%。臺(tái)灣實(shí)施“公費(fèi)選舉”，不管有沒有選上，得一票就有30元補(bǔ)助，當(dāng)選者補(bǔ)助更多，連任者荷包滿滿，身家上億。“立委”可以兼職，收取報(bào)酬，至于能賺到多少，要看自己的本事。

????比如不久前他們說退休軍公教的年終慰問金沒有法源，說砍就一舉砍光。面對(duì)自己的不法津貼，便溫柔體貼之至，扭扭捏捏勉強(qiáng)刪一半還不到。

????曾任“立委”的蘇起說，“立院”有一個(gè)全世界獨(dú)一無二的制度：“朝野協(xié)商”，或“黨團(tuán)協(xié)商”。參與“朝野協(xié)商”的“立法院院長”及政黨代表一直掌握大部分法案的生殺大權(quán)，其中任何一人都有法案的實(shí)質(zhì)否決權(quán)。最荒謬的是，每個(gè)政黨不論“立委”席次多寡，一律平等參與，都只有兩名代表，扭曲了多數(shù)決的原則，閹割了多數(shù)黨的權(quán)力，許多不為人知的暗盤交易，于焉產(chǎn)生。許多法案，尤其是個(gè)別“立委”的提案，常常沒有經(jīng)過全體投票，甚至在他們不盡知情的情況下，就在“朝野協(xié)商”的密室中通過。

????民進(jìn)黨去年11月底通過“立法院”改造決議，要求廢除朝野協(xié)商；被閹割若干年的國民黨卻不贊成，似乎對(duì)現(xiàn)行的“朝野協(xié)商”十分滿意。讓人想不通。

????有人指出，國民黨內(nèi)派系林立，“立法院”這個(gè)大山頭，以王金平為首，多年來他是“朝野協(xié)商”的操盤者，樂此不疲。于是有人建議，在“立法院”中無所作為的人一定得走開。

????可沒那么簡單，“立法院”盤根錯(cuò)節(jié)關(guān)系復(fù)雜，像一棵從根部腐爛起的大樹，在許多不合理的積習(xí)、惡習(xí)中陷得很深，病入膏肓，砍除一些廢枝殘葉沒有用處，非將它大刀闊斧地連根拔起不可，當(dāng)今誰有這個(gè)魄力去剃“立法院”的胡子？

（來源：新華網(wǎng)）