“立法院”協(xié)商達(dá)共識(shí)，陸生納保修法成功“付委”。(中評(píng)社 黃筱筠攝)

人民網(wǎng)12月30日電　攸關(guān)陸生及陸配權(quán)益的“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，日前終于成功“付委”審查，但這只是民進(jìn)黨迫于民意壓力不得不做的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，未來(lái)還會(huì)拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，并沒(méi)有真正改變其“逢中必反”的立場(chǎng)。

臺(tái)灣“中央日?qǐng)?bào)”網(wǎng)路報(bào)今天社評(píng)說(shuō)，陸生納保最早是民進(jìn)黨主席蘇貞昌的嫡系子弟兵吳秉叡提議，當(dāng)時(shí)外界還認(rèn)為民進(jìn)黨有意調(diào)整其“反中路線”，但蘇貞昌隨即以強(qiáng)硬姿態(tài)否定；“行政院”版修正草案送入“立院”后，民進(jìn)黨團(tuán)及“臺(tái)聯(lián)黨”黨團(tuán)多次在“程序委員會(huì)”與“院會(huì)”中阻擋“付委”，讓修正案遲遲未能審查。

如今，將近三個(gè)月過(guò)去，民進(jìn)黨團(tuán)從先前的強(qiáng)烈杯葛，變成表決時(shí)退席，形同變相放水，其理由何在？顯然值得玩味。

基本上，民進(jìn)黨之所以退卻，主要是因?yàn)槠浞磳?duì)理由完全站不住腳。例如民進(jìn)黨一再聲稱，陸生未繳稅，卻來(lái)?yè)寠Z臺(tái)灣健保資源，將來(lái)會(huì)拖垮健保財(cái)務(wù)。事實(shí)上，據(jù)陸生同學(xué)會(huì)調(diào)查，陸生赴臺(tái)一年花費(fèi)的醫(yī)療在一千元下的占二成六，一千元至二千元的占二成一，二千元到七千元的有一成五，也就是陸生比照外籍學(xué)生繳八九八八元健保費(fèi)，全年醫(yī)療支出在七千元以下的六成二陸生，其實(shí)并沒(méi)有占到任何便宜。

另外，根據(jù)臺(tái)“健保局”統(tǒng)計(jì)，陸生以第六類身份加保，以目前一千八百名在臺(tái)就學(xué)的陸生計(jì)算，每年收到的健保費(fèi)總額為二六九七萬(wàn)元；而臺(tái)灣民眾每年每人醫(yī)療支出平均為二萬(wàn)三千元，二十歲至二十四歲年齡層則為九O八四元，外籍學(xué)生為六千二百元，僑生為四千元；顯見(jiàn)陸生納入健保對(duì)健保財(cái)務(wù)并不會(huì)有太大沖擊。

其次，不只八成四在臺(tái)的陸生認(rèn)為有必要參與健保，島內(nèi)各家民調(diào)也普遍顯示，執(zhí)意將陸生排除納保，不讓陸配身份取得年限縮短，不但歧視大陸民眾，違反保障人權(quán)的普世價(jià)值，而且對(duì)兩岸關(guān)系有不利影響，民進(jìn)黨如果繼續(xù)堅(jiān)持，等于在跟主流民意對(duì)抗，對(duì)于其爭(zhēng)取中間選民顯然會(huì)有負(fù)面影響。

再者，民進(jìn)黨并不是無(wú)條件讓陸生納保過(guò)關(guān)，而是將其定位為健保體制問(wèn)題，未來(lái)在“委員會(huì)”審議“健保法”時(shí)，仍會(huì)討論此一議題。換言之，民進(jìn)黨團(tuán)固然在陸生“納不納保”上讓步，但在“如何納保”上還會(huì)糾纏；更何況民進(jìn)黨團(tuán)還以此換得國(guó)民黨同意，讓民進(jìn)黨主張的反跨媒體壟斷“廣電三法”修正草案、非核家園草案、“公務(wù)人員退休法”修正草案與陳其邁的“全民健保法”修正草案順利付委。可見(jiàn)民進(jìn)黨的妥協(xié)，議事策略運(yùn)用的成分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于立場(chǎng)的改變。

此外，臺(tái)當(dāng)局目前對(duì)于兩岸事務(wù)，除了政治之外，其他無(wú)論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面，基本上都采取開放態(tài)度，希望逐步松綁，減少不必要的限制；但民進(jìn)黨對(duì)于所有相關(guān)法案或政策，從來(lái)沒(méi)有一項(xiàng)肯定，全部都是杯葛，對(duì)陸生、陸配權(quán)益的妥協(xié)，并不足以證明民進(jìn)黨已經(jīng)改弦易轍。

眾所皆知，民進(jìn)黨自從十一月二十一日宣布成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，并由蘇貞昌自己兼任召集人，但一個(gè)多月以來(lái)，不只完全沒(méi)有啟動(dòng)，連成員名單至今都尚未確定。可以想見(jiàn)，在蘇貞昌的心目中，“中國(guó)事務(wù)”既不急迫，也不是他關(guān)切的優(yōu)先項(xiàng)目。正因?yàn)槿绱耍m然本案終于“付委”，但若期待民進(jìn)黨今后將會(huì)改變其“逢中必反”的立場(chǎng)，恐怕就要大失所望。