新華網沈陽8月29日電　沈陽市公安局在昨日下午舉行的“服務民生服務發展動員部署會議暨警民懇談會”上，推出了為民生服務、為企業服務的20項新舉措。這是沈陽公安繼2008年以來連續多年推出惠民生、促發展、保增長《百項承諾》后，再次推出的重大舉措。

服務保障民生10項新舉措

一、設立聽取民意接待日：每周三為全市公安機關各級領導干部聽取民意接待日。

二、設立警營開放日：每月28日為警營開放日，全市各級公安機關可根據實際情況確立活動主題，向社會各界群眾敞開大門進行多種形式的交流互動。

三、實行窗口單位延時服務：戶政、治安、交警和出入境辦事大廳實行“5+2、8+1”工作模式，取消休息日和午休，方便群眾辦理相關業務。同時，在全市各級公安機關窗口單位設立業務辦理滿意度評價器，市民對民警服務工作進行當場評價，評價結果納入民警績效考核。

四、實行刑事案件實名辦理、反饋制度：立案后，辦案單位在24小時內告知被害人或家屬案件的主管領導、主偵民警的姓名、職務和電話，在案件未破獲之前，每月反饋一次偵辦工作進展情況。

五、采取以教育為主的處罰措施：除對嚴重交通違法行為及電子抓拍系統記錄的違法行為予以處罰外，對輕微交通違法行為以教育為主，不予處罰。辦理治安案件必須堅持“調解優先”原則，凡符合調解范圍的，未經調解不予治安處罰。

六、做強做精社區警務：社區民警全職開展社區警務工作，不兼任其他工作，每月向轄區居民報告一次工作，發布治安警情，并廣泛聽取轄區居民意見建議。

七、對未成年人提供特殊保護：擔任中小學校法制副校長或法制輔導員的民警，每月到校走訪一次，普及法律知識及交通、消防等安全防范常識，提高中小學生的安全防范意識。在全市網吧推進指紋識別登記上網系統，防止未成年人上網。

八、強化老舊小區人防、物防、技防設施建設：在全市老舊小區實行“社區民警、社防隊員、群防群治力量”三位一體的24小時治安管控模式，大力加強視頻監控建設。協助房產部門全力推進老舊小區安裝單元防盜門。

九、組建萬支義務消防隊：在社區、村屯、社會單位組建萬支義務消防隊，由消防支隊進行業務指導培訓，對初起火災實施撲救，最大限度地降低人民群眾的生命財產損失。

十、增設服務民生監督專線：群眾對公安機關執法辦案、管理服務工作不滿意的，可撥打電話024-86909899進行投訴，調查結果24小時內反饋。

服務企業商業10項新舉措

一、定期問需問計于企、問需問計于商：市公安局黨委委員、各警種、各屬地分局領導干部分別聯系一家大中型企業、大型批發零售市場或重點建設項目，派出所領導聯系十家以上中小微型企業或個體商戶，通過定期走訪和召開警企懇談會，問需問計于企、問需問計于商。

二、全力維護企業、商場、市場的穩定：全市各級公安機關建立與市場管理部門、商業聯合會及大、中型企業的會商制度，及時收集、分析、研判可能影響企業、市場正常經營秩序的突出問題，強化矛盾糾紛排查調處工作力度，確保企業和市場的穩定。

三、增設千個駐企、駐商業街區警務室：在企業、項目集中地區和主要商業街路，增加設立千個多警聯勤式的駐企、駐商業街警務室，打擊違法犯罪，查處治安案件，指導安全防范，提供便捷服務。

四、強化企業周邊、主要商業街區巡邏：在重點企業周邊、主要商業街區加大警力投入，部署巡邏車、巡防警力和志愿者巡邏力量開展加強性巡邏，增加巡邏頻次，優化企業周邊及主要商業街區的治安環境。

五、實行重點項目、大型市場“管家式”服務：對國家重點工程、市政府招商引資項目、涉及國計民生等建設工程及大型商場、集貿市場，縮短消防審批時限，實行預約登門服務，主動為企業解決審批、隱患整改等設計技術方面的疑難問題。

六、開通服務企業、商業交通管理“綠色通道”：為企業大型產品集中運輸的大型車隊提供交通保障，為企業舉辦產品產銷會、洽談會等大型活動提供良好交通環境，對企業運輸車輛辦理牌證和車輛年檢，實行預約、上門服務；加強重點企業和重點項目周邊交通整治，保證道路通行順暢。

七、對破壞生產、經營秩序案件實行領導掛牌督辦：加大對侵犯知識產權、破壞生產經營秩序等重、特大案件的打擊力度，全力偵破盜竊生產資料等違法犯罪案件，依法從重從快打擊強買強賣、欺行霸市的黑惡勢力，切實維護市場經營秩序。

八、放寬企業、重點項目管理人員出入境簽證時限：對大型企業赴港商務活動的中、高層管理人員，根據實際需要，不限名額、不限次數、給予最長時限簽注；對確有緊急事由的，實施專人接待，保證及時按需申領。對在沈任職或就業的投資者、企業法人代表及其隨行家屬，簽發居留許可期限由1年放寬為2年。

九、縮短企業、重點項目用工人員戶口辦理時限：對企業、重點項目外地引進人才及其家屬申請落戶，符合政策要求，材料齊全的，由25個工作日縮短為20個工作日內辦理完畢。企業招調人員市內遷移入戶手續，實行遷入地一地受理。

十、建立涉企、涉商犯罪人員數據庫：重點企業、重點項目、大型商場在進行用工、租賃、交易等正常生產經營活動中，需要了解針對本單位犯罪信息和需確認相對人身份時，由所在地公安機關協助查詢，告知核查結果與內容是否一致。

百姓事再復雜也要管好　沈陽公安局長致信全市人民

8月28日，在服務民生服務發展動員部署會議暨警民懇談會上，遼寧省汽車摩托車運動協會主席、沈陽市公安局警風警紀監督員提出，沈陽市內目前有一些跑車晚上在飆車，如果演變成惡性事故后果將不堪設想。

沈陽市公安局局長許文有表示，“今年全市已經依法查辦和處理了4起飚車事件。對待飆車族，一定堅決依法辦理，因為這不光關系到他本人，還有關系到他的家庭、父母和全社會。我們絕對不允許在城市道路交通管理過程中出現這樣的問題。”

對于有市民提出在大東區一些廣場仍有大型犬在散養的問題，沈陽市公安局副局長孫建軍介紹，全市現在收繳流浪犬、違規犬、大型犬、烈性犬1萬條左右，依法辦理了3.8萬個犬證，預計三環以內實際犬只數在7萬條左右，目前還有近2萬條犬沒在管理范圍內。基層派出所將利用早晚兩個時段，開展管理工作。在公安局全體民警的努力下，沈陽沒辦到犬證的2萬只犬，爭取今年辦到位。

許文有表示，“養犬問題很復雜，但無論怎樣復雜，都是老百姓的事，必須管好，這就是給全市人民的鄭重承諾。”對于市民提出的問題，許文有指示大東分局需派專人進行處理。

在推出系列服務民生、服務發展舉措的同時，沈陽市副市長、市公安局局長許文有致信全市人民，并向市民發出有獎征集“金點子”活動等號召，感謝市民對沈陽公安工作的支持。

致全市人民群眾的一封信

廣大的市民朋友：

您們好！近年來，全市公安機關牢固樹立“立警為公、執法為民”的理念，緊緊圍繞全市經濟發展和社會穩定大局，勇于擔當、主動作為，真抓實干、開拓創新，在打擊犯罪、巡邏防控、創新管理、服務群眾等各項公安保衛工作中取得了顯著成績，這些成績的取得，離不開社會各界和廣大人民群眾的理解、支持與幫助。在此，我代表市公安局黨委和全市一萬七千名公安民警，向您們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

按照市委、市政府和上級公安機關的要求，為積極回應廣大人民群眾對公安機關的新期待，促進我市經濟建設又好又快發展，確保社會大局持續穩定，我局決定從現在起，進一步加強發展、服務民生（簡稱“雙服務”）工作，全面打造以“雙服務”為導向的新型警務模式，特別是加大了群眾對公安工作評價權重，占績效考核總成績的51%，工作的好與壞完全由您來決定。為深入推進“雙服務”工作深入開展，我局出臺了《沈陽市公安局關于進一步服務保障民生十項新舉措》和《沈陽市公安局關于進一步服務企業發展十項新舉措》。同時，將開展征集“金點子”和征集沈陽公安“雙服務”標識兩項活動（詳情請見我市主流媒體、沈陽警網www.syga.gov.cn和沈陽公安微博的征集啟事），您的“金點子”如被采納，我們將向您贈送一份沈陽公安紀念品，如入選“十大金點子”，我們將聘請您為沈陽市公安局警風警紀監督員。同時，我們將對征集上來的沈陽公安“雙服務”標識進行評選，最終產生優秀作品獎三名，獎勵人民幣1000元，產生設計金獎1名，獎勵人民幣10000元。

沈陽是我們的共同家園，真誠地希望您一如既往地關心、支持沈陽公安工作，積極參與到“雙服務”工作中來，我們將與您攜手并肩，打造更加平安、穩定、和諧的社會環境。

祝您身體健康、工作順利、闔家幸福！