“老信訪”受聘海滄法院特邀調解員化身“調解能手”

“現在回看當年自己執著的信訪訴求，80%都是不對的。”9月5日，廈門市東孚鎮寨后村調解主任劉東華接受法制網記者采訪時說。

劉東華曾是法院里“人見人皺眉”的老信訪人員，他在2003年之后，就不斷因征地拆遷問題不斷上訪，每周到廈門市政府上訪“至少3次”。

然而，當2007年劉東華當選寨后村村干部后，對法律法規逐漸有了深入具體的認識，特別是2009年，劉東華和廈門市海滄區人民法院一拍即合，成為了法院的特邀調解員。

當時，海滄法院在關口前移、源頭化解矛盾紛爭理念的指導下，積極探索創建“大調解”格局新方式，在全市率先成立首個“人民調解工作室”，開創人民調解工作室進法庭模式先河。同時突破常規，大膽聘請老信訪戶劉東華、幾度進京訪人員徐永年為特邀調解員進駐工作室具體負責日常工作，充分利用其“熱心維權、在當地有特別影響力”等優勢，參與村民糾紛調解以提高調解成功率。

2010年10月21日，廈門市首個“人民調解工作室”在海滄法院東孚法庭掛牌成立。下設辦公室，辦公室現有主任一名、副主任兩名及成員18名，由特邀調解員專人駐庭具體負責辦公室的日常工作，調解內容主要包括訴前糾紛的調解、受人民法庭的委托對訴訟中糾紛的調解（委托調解）以及其他組織的調解。

寨后村的許多村民對調解工作室的“調解110”印象深刻，劉東華介紹，我們制作了特邀調解員的名片并廣泛向群眾發放。對于一些簡易的糾紛，當事人只需通過撥打調解員電話，告知其身份信息，調解員就可開展調解工作，快速高效化解糾紛，“調解110”的名字由此得來。

“人民群眾到調解工作室處理糾紛，我們不但不向他們收取費用，還會向他們遞上一杯茶，送上一個微笑?！眲|華說，截至今年6月20日，已成功調解542起案件，涉及標的金額895.7萬元，人民調解工作室調解零收費的舉措為當事人減輕了12萬余元的訴訟費用，給了村民群眾實實在在的實惠。

調解工作室將矛盾化解在萌芽狀態，促進了東孚轄區的和諧與穩定。數據顯示，2010年，東孚法庭新收各類案件837件；2011年，新收各類案件654件，同比減少了183件，降幅達21.87%，駐庭特邀調解員的作用正在慢慢顯現。