阿根廷緣何成為"帶刺玫瑰"?時常跟風歐美

阿根廷是世界上采取反傾銷措施較多的國家之一，而中國則是遭受阿根廷反傾銷較多的國家之一。按照世界貿易組織的統計，阿根廷發起的反傾銷調查案中有1/4是針對中國產品的。2013年年初，阿根廷接連對中國酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發起反傾銷調查。

新年伊始，阿根廷即對“中國制造”揮起了反傾銷“大棒”。據中國商務部網站消息，近日，阿根廷接連對中國產酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發起反傾銷調查，密度如此之大令業界驚訝。

相關專家表示，阿根廷歷來是對中國產品發起反傾銷調查比較多的國家之一。近幾年，阿根廷由于國內經濟不甚樂觀，使得其頻繁使用貿易保護工具保護相關產業。對此，中方應提高警惕。

時常跟風歐美

據了解，阿根廷是世界上采取反傾銷措施較多的國家之一，而中國是遭受阿根廷反傾銷較多的國家之一。按照世界貿易組織的統計，阿根廷發起的反傾銷調查中有1/4是針對中國產品的。

在新近發起的幾起反傾銷調查案中，最引人關注的當屬目前正處“漩渦”之中的陶瓷產品。去年6月以來，韓國、阿根廷、秘魯、巴西先后對中國啟動了陶瓷反傾銷調查。9月15日，歐盟對華陶瓷反傾銷案終裁，我國1440多家涉足歐盟市場的陶瓷企業中，6家企業獲得26.3%~36.5%的單獨稅率，120多家參與調查的企業獲得30.6%的加權平均稅率，其他沒有回應的企業，無一例外被征收69.7%的懲罰性關稅，有效期長達5年。“現在業界最擔心的是，其他國家也可能紛紛仿效，形成多米諾骨牌效應。”中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵表示，歐盟國家是世界陶瓷需求強國，示范效應很強，這將打碎一些陶瓷出口企業“東方不亮西方亮”的希望。

一家大型陶瓷出口企業有關人士對記者表示，目前出口總量仍然持平，原因是對拉美地區的出口大幅增長了近80%，但目前巴西和阿根廷均開始對中國陶瓷進行反傾銷立案調查，這種境況使國內陶瓷出口企業路越走越窄。

中國社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳云霞指出，阿根廷等國向我國發起的一系列反傾銷調查中，不少是在“跟風”美國、歐盟，想以此降低反傾銷訴訟的成本，且容易贏得裁決。

也有專家指出，國際金融危機導致貿易保護主義抬頭，中國一時間成了他國(地區)轉嫁危機的犧牲品。歐美搖旗吶喊示范在前，跟風者紛至沓來并蔓延至阿根廷這樣的新興市場。

“帶刺玫瑰”須提防

盡管阿根廷并非我國最主要貿易伙伴之一，但2010年至今，來自阿根廷的貿易救濟調查愈演愈烈，中國產汽車輪胎、高強度木地板、食品加工機、合成染料等多類產品頻頻遭遇反傾銷“炮火”。

五礦化工進出口商會相關負責人對國際商報記者表示，阿根廷對華反傾銷案值相對較小，而且涉及的某些產品令人感到莫名其妙，開啟反傾銷調查后，對于中國提交的材料不進行仔細調查，整個調查過程不夠透明，其應訴結果是企業要承擔較高稅率。這和該國政府封閉管理、產業規模較小有關。據不完全統計，2012年阿根廷在五礦化工行業發起的反傾銷案件一共3起，還有一些小的案件沒有統計在內，涉華總金額約8651萬美元。“阿根廷近幾年更傾向于對其國內產業進行保護，并推行進口替代政策，特別是這兩年阿根廷對外貿易政策明顯呈現‘向內轉’的趨勢。早在2011年，該國政府就推出了‘2020工業戰略計劃’，大力推行進口替代政策，嚴格限制進口。岳云霞認為，最近幾年，阿根廷經濟不太景氣，使得其整體上的貿易保護意識非常強，在新興國家中屬于發起貿易保護措施較多的國家之一。

有關專家表示，對于一部分出口企業來說，新興市場往往就是“帶刺的玫瑰”，反傾銷則是其中一根繞不開的“刺”。近幾年，包括泰國、巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥、南非等新興市場國家對來自中國的產品發起反傾銷調查或設置其他貿易壁壘，使得國內企業對新興市場的出口被蒙上陰影。

不僅如此，也有不少企業發現自己對新興市場的了解不夠充分，銷售渠道也存在很大硬傷。上海暢冉進出口有限公司總經理陸敏告訴記者，相對歐美等傳統市場來說，中東、南美等新興市場對產品的吸納性強，高中低端的產品都存在較大的需求，這使得企業對這些市場的了解需要花費更多的時間。“但是目前許多企業都比較缺乏精通外語并熟悉業務的人才，在與客戶交流時存在一定的障礙，影響了新興市場的開拓。”他說。