歐盟敲定近萬億歐元“壓歲錢”

　　7日，愛爾蘭總理肯尼（左）與法國總統奧朗德在出席歐盟峰會時交談。　新華社/路透

　　8日是小年夜，中國的家長應該私底下已準備好了給孩子們的壓歲錢。而在歐亞大陸的另一頭，歐盟27國“家長們”也在緊張準備未來7年的“壓歲錢”——2014年—2020年歐盟中期預算。經過20多個小時的爭吵，歐盟新年首次峰會終于把未來7年約9600億歐元的“壓歲錢”裝進紅包。

　　英法各不吃虧

　　7年近萬億歐元的預算，涉及各國支出的分配和責任分擔的問題。歐洲理事會主席范龍佩去年11月提出的削減800億歐元至9720億歐元的預算方案因為各國分歧太大被否。此次，最初沒有新方案，經過與各國首腦徹夜討價還價，8日早晨6時，范龍佩才將新版方案公之于眾：預算規模降至9600億歐元。120億歐元的削減部分主要是“犧牲”了能源、交通和數字網絡等涉及“連接歐洲”的基礎設施建設項目。這其中還包括被削減約10億歐元的歐盟行政預算，這也是英國的首要目標之一。

　　但農業補貼不減反增，超過3734億歐元，仍占總額近四成，這滿足了法國的要求。

　　雖然達成了妥協，但有些國家并不開心。荷蘭人和瑞典人對各自的預算 “還款單”似乎很不滿意，奧地利的還款額被大幅削減，總理法伊曼雖然表示可以接受，但直言要歐盟考慮凈貢獻國的難處。

　　還要議會“過堂”

　　盡管首腦們已達成一致，但這份預算協議最后還要在歐洲議會上“過堂”，未來命運仍是未知數。在新的預算方案中，實際落實的金額只有不到9100億歐元，這樣可能造成約數百億歐元的缺口。歐洲議會議長舒爾茨明確表示：“歐洲議會肯定不會接受這種規模的‘赤字預算’。”

　　對于未來的預算方案審議，舒爾茨表示將提請秘密投票，這種不記名投票的方式，能讓議員們從政治枷鎖中松綁，更客觀地評估預算案。眾所周知，議會議員們大多反對追加削減預算。不過，實行秘密投票需要151個議員的簽名支持。

　　為了爭取議會的通過，首腦們同意在預算款項上增加更多靈活度，這一橄欖枝能否換來議會的好感尚難得知。“錢不是唯一的問題，還有復雜的政治因素。”舒爾茨在中途的新聞發布會上火氣不小，他認為，在歐盟預算上省錢“省錯地方了”，因為糟糕的經濟狀況需要投資改善。說到底，這個“壓歲錢”最后是要花在歐洲普通百姓身上的。7日，德國總理默克爾（左）與希臘總理薩馬拉斯出席歐盟峰會。新華社/路透

　　“錢”字當頭，各打算盤

　　本報布魯塞爾2月8日電（駐歐記者王鈺深）布魯塞爾大雪紛飛的天氣讓一些歐盟領導人遲到，而到場的首相、總理們則忙著開小會找盟友。

　　分歧還在一個“錢”字上。英國首相卡梅倫放言：歐盟不應在各國“勒緊腰帶”的時候置身事外，除非預算方案在去年11月的基礎上進一步削減，否則就動用否決權。瑞典和荷蘭等“主削派”皆表力挺。

　　法國總統奧朗德則威脅道，如果某些國家為了減少自己向布魯塞爾支付的資金，而試圖動搖類似農業補貼這樣的歐盟共同政策的話，他將拒絕接受妥協。意大利等其它南歐凈受益國也樂見預算紅包鼓一點。

　　德國總理默克爾的立場是“主削派”和“穩定派”都想爭取的，但德國總理陷入節約、增長的兩難境地。有消息稱，德國愿意為歐盟預算再多“貼”點錢，畢竟團結對于歐盟非常重要。

    （來源：解放日報 編輯：王菁）