緬甸總統吳登盛（資料圖片）

緬甸總統吳登盛25日開始他就任總統以來的第一次歐洲之行。據悉，吳登盛將通過此次訪問游說歐洲國家進一步放松乃至解除對緬甸的制裁，向緬甸提供發展援助，幫助緬甸進行經濟改革等等，另外，緬甸的人權狀況、緬甸政府軍和民族武裝的沖突也將是雙邊和多邊會談的議題。

根據緬甸總統辦公室發布的公告，從2月25日到3月8日，吳登盛對挪威、芬蘭、奧地利、比利時和意大利展開正式訪問，緬甸方面特別強調，這是吳登盛就任緬甸總統以來第一次訪問歐洲，也是2013年吳登盛的首次出訪。據了解，在這次訪問期間，吳登盛將與上述國家的政府首腦舉行多場雙邊會見，另外吳登盛還將和歐盟方面舉行高級別會議。

緬甸和歐盟的關系近期持續改善。2012年2月，歐盟取消包括總統吳登盛在內87名緬甸高級官員的簽證禁令。當年4月，歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓訪問了緬甸，在阿什頓訪問之前，歐盟宣布暫停對緬甸的非軍事類制裁，包括對個人和經濟部門的限制性措施。此后，歐盟方面也放寬了企業投資緬甸的限制，比如歐盟的企業現在可以投資緬甸的礦產、木材等領域。截止目前，歐盟對緬甸仍然保留的制裁措施是武器禁運。

今年1月，巴黎俱樂部債權國宣布一次性免除緬甸政府大約60億美元的債務，將近緬甸外債總額的一半，挪威政府則宣布免除緬甸所欠的全部超過5億美元的債務，這是挪威有史以來所免除的最大一筆發展中國家債務。這次吳登盛出訪的五個國家里，意大利、比利時是巴黎俱樂部的核心成員國，挪威剛剛免除緬甸債務。今年年初，芬蘭國際發展部部長海迪·豪塔拉和奧地利聯邦商會主席克里斯托弗·萊特爾先后訪問了緬甸，給吳登盛的訪問鋪路。這次吳登盛訪問，也是對歐洲這些援助和促進的一次回應。

緬甸戰略位置重要、擁有可觀的資源、是東南亞地區乃至亞洲地區最后幾塊尚未被大規模的開發和投資的處女地，這些都是緬甸吸引國際投資的資本。歐盟也有意將緬甸的政治改革樹立為“榜樣”。不過，有分析人士指出，現在就預言說歐盟全面恢復和緬甸關系，還為時尚早：一方面，目前歐洲經濟前景還不明朗，一些歐盟國家政府還面臨著巨額的債務，是不是有這個意愿和能力在短期內拿出大規模的援助或者投資還尚待觀察；另一方面，外界雖對緬甸改革和發展有很高的期望，但要改變緬甸在長期制裁之下造成的積貧積弱絕對不是一朝一夕就能完成的，還有很多體制性的問題尚待解決；另外，緬甸政府軍和地方武裝的軍事沖突遲遲不能徹底解決以及錯綜復雜的民族問題，都是影響緬甸發展的障礙。

所以，在歐盟宣布的解除對緬甸部分制裁的聲明中，還包括歐盟將“實時評估”緬甸局勢，以確定下一步措施。如果歐盟要求的條件得到滿足，將盡快完全解除對緬制裁。否則，這一進程將難以推進。因此，緬歐關系未來如何發展尚有待觀察。

（來源：國際在線 編輯：王琦琛）