美國(guó)首次直接援助敘利亞反對(duì)派

□相關(guān)

歐盟允許向敘提供非致命裝備

歐盟理事會(huì)2月28日修改了歐盟對(duì)敘利亞的武器禁運(yùn)措施，允許向敘利亞提供非致命裝備和技術(shù)援助，用于保護(hù)平民。

根據(jù)歐盟理事會(huì)發(fā)表的聲明，理事會(huì)同時(shí)決定將對(duì)敘利亞的制裁再延長(zhǎng)3個(gè)月，至6月1日。此外，理事會(huì)將繼續(xù)評(píng)估和審查對(duì)敘利亞的制裁措施。

目前，以英法為首的歐盟國(guó)家主張向敘利亞反對(duì)派提供更多支持，包括提供資金和武器裝備等。但德國(guó)、瑞典和比利時(shí)等國(guó)認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致更多的流血沖突。今年2月18日，歐盟外長(zhǎng)會(huì)決定延長(zhǎng)對(duì)敘利亞的制裁，但考慮修改有關(guān)武器禁運(yùn)的措施，以便向敘利亞提供非致命裝備和技術(shù)支持。

□分析

美對(duì)敘政策發(fā)生較大調(diào)整

美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿克里宣布，將首次直接向敘利亞反政府武裝提供6000萬(wàn)美元的“非致命性”援助。美國(guó)在敘利亞問(wèn)題上政策發(fā)生新變化，姿態(tài)更加不“超脫”，敘局勢(shì)可能更趨復(fù)雜化。

美國(guó)或進(jìn)行軍援

此前，美國(guó)雖通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)或非政府組織向敘提供人道主義援助，但從未直接支援?dāng)⒎凑溲b。克里此次表態(tài)，與近日美國(guó)媒體透露的信息暗合——《華盛頓郵報(bào)》2月27日援引美國(guó)官員的話(huà)說(shuō)，奧巴馬政府正就對(duì)敘政策“進(jìn)行重大調(diào)整”。

克里在羅馬沒(méi)有承諾立即向敘反對(duì)派提供軍事裝備和軍事訓(xùn)練等，但一些分析人士認(rèn)為這是遲早的事。令人玩味的是，在美國(guó)的鼓勵(lì)與支持下，歐盟2月28日修改了對(duì)敘武器禁運(yùn)條款，允許歐盟成員國(guó)向敘利亞提供用于保護(hù)平民的裝甲車(chē)、非致命性軍事設(shè)備和技術(shù)援助。這是歐美進(jìn)一步介入敘沖突的新動(dòng)向。

過(guò)去兩年來(lái)，美國(guó)對(duì)敘政策總體來(lái)說(shuō)相對(duì)“超脫”，沒(méi)有貿(mào)然出兵干涉敘內(nèi)戰(zhàn)，也沒(méi)有直接向敘反對(duì)派提供軍援，只是通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁和外交支持等手段幫助反對(duì)派。這種“超脫”姿態(tài)，主要是基于美國(guó)經(jīng)濟(jì)不振、財(cái)力不濟(jì)以及發(fā)動(dòng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的教訓(xùn)。至于不愿向敘反對(duì)派提供武器，則主要是擔(dān)心這些武器最終落入極端分子之手。

觀察人士認(rèn)為，這次美國(guó)對(duì)敘政策發(fā)生較大調(diào)整是因?yàn)槿A盛頓擔(dān)心，如果在敘問(wèn)題上一直作壁上觀，任由局勢(shì)惡化，那么美將難以在后巴沙爾時(shí)代的敘利亞發(fā)揮影響力，在中東地區(qū)的信譽(yù)度和發(fā)言權(quán)也將下降。

敘局勢(shì)更加復(fù)雜

美國(guó)加大對(duì)敘危機(jī)干涉的力度，只會(huì)加劇敘利亞局勢(shì)的復(fù)雜化，既不利于解決敘危機(jī)，也與聯(lián)合國(guó)主張及有關(guān)敘利亞的日內(nèi)瓦協(xié)議中勸和促談的精神背道而馳。

敘利亞位于中東“心臟”，牽一發(fā)而動(dòng)中東局勢(shì)全身。敘利亞局勢(shì)繼續(xù)惡化，各教派分裂并持續(xù)沖突的風(fēng)險(xiǎn)更高，極端力量和恐怖組織也在加緊對(duì)敘利亞的滲透，這勢(shì)必成為地區(qū)安全的重大威脅。

本版據(jù)新華社電