美國二手車政策可借鑒

統計數據顯示，我國二手車市場2011年累計交易量為433萬輛，2012年累計交易量為479.14萬量，僅相當于美國同年二手車交易量的十分之一。商務部市場體系建設司司長常曉村曾表示，目前我國二手車90%都是直接交易完成的，而通過品牌渠道完成交易的不足十分之一，通過拍賣完成的甚至不足百分之一。同時，中國汽車流通協會副秘書長羅磊也指出，目前我國二手車交易量與新車銷量之比已從1：6上升至1：4，預計2020年，中國實現新車4000萬輛交易規模時，二手車、新車銷量比將達到1：1。由此看出，我國二手車市場發展相對滯后，但發展空間卻非常大。

面對“錢景”如此廣闊的市場，我國二手車交易過程中的各種問題成為交易雙方都很發愁的事情。

業內專家指出，我國二手車交易市場比較混亂，非正規、非誠信現象大量存在，同時交易地點又局限于指定的機構在指定的場所進行，又缺乏獨立的評估機構和透明、可信的評估體系。“誠信缺失”已經成為二手車買賣中的頭號“欽犯”，而即將出臺的《二手車鑒定評估技術規范》（以下簡稱《規范》）無疑會為這個“欽犯”加上無期徒刑。

以美國為例，二手車市場發展初期，也出現過二手車交易缺乏統一鑒定評估的情況。對此，美國經銷商、廠家等積極參與相關制度的建立和完善，對推動美國二手車市場的健康發展起到了非常重要的作用。在他們的共同努力下，正規渠道的二手車不再“漫天要價”，而是主要以公認的二手車價格和技術狀態鑒定兩部分決定，行業協會在其中扮演重要角色。

同時，隨著二手車市場的深入發展，獨立的第三方評估機構應運而生。它們利用車輛識別代碼的唯一性特征，向汽車各個環節相關的機構收集車輛的所有權及變更、里程數、尾氣排放檢驗結果、使用、維修、抵押、事故等信息，建立起完整的車輛“檔案”。“協會希望推出第三方鑒定評估是對《規范》的一種補充，在廠商對二手車的鑒定評估之后，有一個更專業的平臺去更加客觀的給消費者展現二手車的性能狀況。”羅磊表示。

一位在美國留學的中國留學生表示，消費者支付少許費用即可獲得此類報告，用以作為購車時的參考。這種第三方獨立評估機構的存在，在一定程度上也迫使二手車經銷商們自覺規范交易。“在這里買車更有‘安全感’。”

除此之外，美國聯邦貿易委員會頒布的《二手車法規》是針對二手車流通管理的最重要的法律。另外，美國各州也自行制定了二手車交易相關法規，對二手車交易建立了更加細致的標準和要求，進一步規范二手車市場。

《規范》的面世無疑凝聚著諸多業內人士的期盼，同時也等待著二手車市場的考驗，業內專家認為，只有法律規范的出臺，才能保證消費者利益，同時也規范了二手車市場的交易秩序，并促進二手車市場的持續繁榮。