美國專家分析中國新領導人面臨的挑戰

美國國際企業戰略專家作者羅伯特勞倫斯庫恩（Robert Lawrence Kuhn）在19日的英文《中國日報》上發表文章，分析了中國新一代領導人面臨的各種挑戰，全文如下：

中國該怎樣實現習近平總書記稱之為“中華民族偉大復興”的夢想？隨著中國新領導集體完成交接，以習近平和李克強為首的新一代領導人走上歷史舞臺，值此時刻，讓我們描述一下中國未來的偉大愿景并例數它面對的艱巨挑戰吧。

中國夢的實質是實現中等富裕（小康）社會，讓農村和城市公民在社會生活的各方面都可以享受較高的生活水平。這個目標包括：到2020年，2010年的人均GDP將增長一倍（達到人均10000美元），到2030年完成城市化（10億人成為城市居民，將占中國人口的四分之三），實現現代化（中國在科技發展和經濟發展中均成為世界的領導者），提升發展中國的文明和文化（使中國參與到人類文明努力的各個領域）。

要實現這一愿景，中國新一代領導人面對許多挑戰。在本文中，我列舉出35項主要挑戰（實際還有更多）并把它們分為五大類，以便全球讀者能夠理解這些挑戰涉及的范圍和復雜程度，評估其難度和進展。

社會與經濟

經濟差異和社會差異。在三十幾年的時間里，中國已經從全世界最平等的國家（雖然是均貧社會）變成全世界最不平等的國家（雖然脫貧人口超過歷史上任何時期）。目前，中國人的貧富差距高于印度和美國。農民需要更高收入和更好的社會服務。城市勞動者需要提高工資和改善工作條件。限制農民工接受醫療和教育的戶籍制度（戶口）已經難以為繼，正成為妨礙穩定的因素。

宏觀經濟轉型。 中國必須轉變成為消費者驅動的經濟，更多地靠人民享受更高的生活水平來拉動經濟發展，更少地依賴政府支持的固定投資和不可持續的進出口順差。

微觀經濟轉型。中國舊的經濟模式：低成本、廉價勞力和裝配型制造推動中國實現了世人矚目的發展，但如今，這一模式已經進入歷史周期的尾聲。為了支付工人更高工資，中國企業必須獲得更高的毛利，這需要他們通過提升科技含量產生更高的附加效益。（建立高毛利企業比建立以低成本和廉價勞動力為基礎的企業難度大得多。）

市場與政府。如何優化配置中國的資源？市場在哪些方面更有效，政府又在哪些方面更擅長？今天，妨礙理性分析的不是意識形態而是既得利益。（大部分經濟學家贊成市場機制，而抵制改革的論點可以分為三個層面：市場的力量會擴大社會差異；市場經濟更容易受到像2008－2009年金融風暴的影響；強勢政府能夠保證中國的社會主義制度。）

國有企業。中國規模巨大、掌握諸多資源的國有企業應該扮演什么角色？它們應享有什么樣的壟斷力量？有些人認為，作為社會主義的象征，國有企業是政府控制的堡壘。還有人認為國有企業是改革的障礙和對生產力的限制。

資源分配。怎樣優化資源在各個領域的配置？如何在工業、農業、消費、醫療、教育、科學、軍事防御和文化上做出相應的投入？

金融雄心。中國有意以上海為世界金融中心成為世界主要金融大國。為此目標，應該如何推進外匯匯率改革？如何使人民幣自由兌換并成為國際儲備貨幣？

利率改革。如何允許市場在利率調整中發揮更大作用？目前因為政府控制利率，大銀行（從公民手里）借入和（向企業）借出資金的差價可以產生高額利潤。

污染和環境保護。怎樣平衡經濟增長與環境的惡化和污染？環境行動主義在中國正變得日漸活躍。事實上，許多群體事件正是因為污染導致的。

可持續發展。中國如何減輕對外國石油和其他進口資源的依賴？怎樣確保居民消費和工業有充足的用水？

人口動態。在中國，什么才是最佳的計劃生育政策？應該在什么時候修改或終止獨生子女政策？中國最理想的人口該是多少？

知識產權。如何充分保護知識產權、提振法制、刺激創新和發明？如何加強知識產權的立法？