3月21日，中國上海合作組織研究中心秘書長，中國國際問題研究所歐亞研究部主任陳玉榮接受新華網專訪。陳競超攝

主持人：現在中俄如今都處于各自發展的重要時期。那么您認為，對于同時面臨經濟發展與社會發展雙重任務的中俄兩國來說，雙方在經貿、能源等具體領域的合作有哪些機遇？又存在哪些問題？

陳玉榮：確實，當前對于中國和俄羅斯來說，都是本國經濟發展的一個重要的階段。所以，這次兩國領導人的會晤的時機是非常重要的歷史時刻。目前中俄在經濟發展上互為機遇，互為伙伴。中國經濟快速增長，但是中國有中國經濟發展的問題，中國經濟發展模式也在進行著調整，俄羅斯也在加快推進本國的經濟現代化。特別是在國際金融危機爆發以后，國際金融危機對兩國經濟都造成一定程度上的沖擊，特別對俄羅斯，他切身感受到必須調整本國目前的經濟環境。

俄羅斯經濟長期以來嚴重依賴資源發展。金融危機爆發以后，弊端就暴露出來了。俄羅斯要想成為一個世界強國，實現經濟現代化必須對本國經濟結構進行改革，那么就要發展一些科技和創新經濟，從而實現經濟結構的改革。俄羅斯在實現經濟改革過程中，一個核心任務就是要發展俄羅斯遠東地區。俄羅斯遠東地區相對歐洲國家是一個發展落后的地區，但是這個地區是亞太地區，亞太地區是世界經濟發展快速的區域，所以俄羅斯很看好遠東地區的發展對本國經濟的貢獻。普京總統重回克林姆林宮后就提出加快開發遠東戰略，這個也給中俄合作帶來新的契機，中國也在振興東北老工業基地。2009年兩國簽訂了《中俄地方合作規劃綱要》，這個《綱要》已經實施3年多了，但仍舊需要進一步的推動落實，目前落實上還是不夠的。

所以我認為兩國領導人在歷史性的會晤之后，將會給中俄地方合作帶來新的助推力。從今后中俄經貿發展態勢來看，中俄地方合作將成為中俄經貿合作的一個新的亮點。2012年，中俄貿易規模達到了將近900億美元，地方貿易額占非常突出的位置。

另外，中俄深化經貿領域的合作也將成為這次兩國領導人討論的一個重點。這些年兩國在經貿領域的發展還是不錯的，向縱深、全面的方向發展。其中能源合作一直是中俄經貿合作一個重要的組成部分。2010年俄羅斯斯科沃羅季諾到中國漠河的石油管道正式貫通，每年輸出1500萬噸的石油，這個協定是為期20年，那就是3億多噸的石油，可以說這是中俄能源合作的一個重大突破。

目前中俄兩國也在規劃加大天燃氣領域的合作，俄羅斯計劃通過西線和東西線向中國輸入天然氣。前不久中俄兩國領導人就東線輸出達成了一致，通過東線每年向中國輸出380億立方米的天然氣。這不僅是俄羅斯能源輸出是一個重大的突破，也是對我們改善東北地區的能源結構也是一個重大的突破。所以，中俄在能源領域合作前景也是光明而廣闊。兩國在能源領域的合作是多元化的，除了傳統意義上的油氣合作以外，還有核電、水電、煤電，以及新能源和清潔能源的合作，是一種互利共贏的合作。但是當前，西方在挑撥中俄關系，說俄羅斯成為中國的原材料附庸國。甚至有些俄羅斯人在談到中俄貿易結構的時候也會抱怨兩國貿易結構不合理，這是因為俄羅斯更多向中國出口的是原材料，其中有一部分是能源。

那我們怎么看待這個問題？我覺得這種說法是不客觀的，也不符合現實。之所以不客觀，因為俄羅斯從本國經濟結構來講就是一個資源輸出大國。俄羅斯長期向歐盟國家供應天然氣，而且歐洲國家曾經是俄羅斯最大的貿易伙伴。為什么那時候沒有人說俄羅斯是歐盟的附庸國呢？現在中國連續3年是俄羅斯最大的貿易伙伴，為什么現在卻這樣說中國呢？其實中俄兩國的合作是建立在互利共贏市場經濟的基礎上，是貿易行為，沒有政治色彩。但是有些人則把這種經濟問題政治化了。所以，我認為在兩國在能源合作方面會有更大的突破和進展，但是雙方這種互利共贏的原則是不會變的。