李智彪：南非“金磚成色”必須借力非洲

第五屆金磚國家峰會今天在南非德班舉行，東道國南非為會議的成功召開做足了功課。首先，南非方面確定的會議主題——“金磚國家與非洲：發展、融合和工業化的伙伴關系”，可謂抓住了要害。其次，南非設計的金磚國家同非洲領導人對話會也是別出心裁、獨具匠心。

眾所周知，南非是新近加入金磚俱樂部的成員，也是金磚五國中實力最弱小的成員。南非經濟增長率在大多數年份不及其他金磚國家，甚至也不是非洲大陸增長最快的。南非之所以被邀請加入這個新興國家俱樂部，是因為在整個非洲大陸，它的經濟發展水平最高、經濟實力最強，且從曼德拉到祖馬的歷屆新南非領導人一直倡導非洲復興，南非在很多場合也就被視為非洲的代表或代言人。另一方面，金磚原始四國近年來與非洲國家的經貿關系發展迅速，尤其是在發達經濟體經濟復蘇乏力、外需疲軟的形勢下，金磚國家與非洲國家如火如荼的經貿關系就更顯示出別樣的魅力。南非以非洲代表身份加入金磚組織自然可大大豐富該機構的地域代表性，進而增強該機構在國際政治經濟事務的影響力。當然，新入盟的南非十分清楚，它要想在金磚機構中發揮作用，要想借助金磚機制在國際政治經濟舞臺上擁有更大影響力，還必須借力非洲，而非洲力道的大小又取決于非洲國家的團結程度和經濟實力的提升程度。

一體化和工業化也是非洲發展的兩大核心問題。非洲是世界上公認的各種自然資源最豐富的大陸，但同時也是世界上最貧窮落后的大陸。這種奇特現象的根源何在？有一點不容置疑：非洲作為一個整體看，的確具有明顯的資源和勞動力方面的優勢，這也是經濟發展不可或缺的要素。然而，目前的非洲無論是政治上還是經濟上并不是一個整體，而是分散成50多個國情差異比較大的政治實體，且這50多個政治實體大多國土面積小、人口數量少、經濟規模小。數十年來，非洲的有識之士也都認識到，非洲只有團結才能擺脫貧窮，實現經濟發展。非洲的一體化也確實在一步步推進，但必須承認，截至目前，非洲的一體化水平離先輩們的理想仍有很大差距，非洲合眾國在現階段仍是一個夢想。

非洲貧窮落后的另一大制約因素是各國經濟結構普遍比較單一，工業化起步晚、水平低。對于單一經濟結構的危害，非洲國家都有非常清醒的認識，并在過去數十年間進行過各種各樣的經濟多元化探索與實踐，其中大多數國家視工業化為多元化的主要路徑。國際社會也曾推出不計其數的方案和措施，力圖幫助非洲解決這一問題。但所有的努力大多沒有取得明顯效果，非洲國家的產業結構至今沒有質的變化，制造業產值占各國GDP的比例普遍較低，全非制造業產值占全球比例更是微乎其微，大多數國家的外貿結構幾乎與獨立初期一樣，仍主要依靠一兩種或少數幾種農礦初級產品，制成品出口的比重極低。

在整個非洲大陸，南非的工業水平相對發達，產業部門相對豐富，這些有利條件為南非引領和推進非洲的一體化和工業化提供了動力。南非加入金磚組織并在金磚組織和非洲大陸之間架起合作的橋梁，也會為金磚組織的未來發展和非洲的長遠發展提供新的活力。▲(作者是中國社會科學院西亞非洲研究所研究員)