近日，國內(nèi)外媒體競相曝光美國政府利用互聯(lián)網(wǎng)長期、大規(guī)模侵犯現(xiàn)代社會的民主準(zhǔn)則，侵犯美國國內(nèi)以及包括中國、中國香港在內(nèi)的其他國家和地區(qū)機構(gòu)和公民秘密和隱私等重要權(quán)益，令人嘆為觀止，更讓人感到互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展堪憂。

　　迄今為止，美國政府方面的辯解是蒼白無力的。它從15年前就開始對其他國家的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控了，遠(yuǎn)在2001年“9. 11”恐怖襲擊發(fā)生之前。而近年來，這種監(jiān)控更加變本加厲。不僅美國政府，美國成功執(zhí)世界IT行業(yè)牛耳的各大跨國公司儼然就是這種監(jiān)控政策和行為的幫兇。

　　互聯(lián)網(wǎng)給我們的社會和個人帶來了太多的便利和益處，社會運作包括公共設(shè)施及其服務(wù)、政府運作和個人生活，已經(jīng)越來越離不開電腦和互聯(lián)網(wǎng)了。這種信息時代的到來以及我們與互聯(lián)網(wǎng)的緊密聯(lián)系，使得互聯(lián)網(wǎng)安全這一潛在威脅迅速、悄然但又爆炸式地產(chǎn)生了。

　　公民個人的隱私、通訊和表達(dá)自由受到直接沖擊。從郵件、電話到電子文檔和其他資料，乃至行蹤、消費記錄等，我們似乎可以變成透明。另一方面，國家和社會安全受到威脅，政府和公共機構(gòu)運作甚至軍事安全面臨信息被竊取、通訊被癱瘓等一系列危險。

　　西方一些國家主張互聯(lián)網(wǎng)是無國界的，事實上，美國政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控就不受國界的限制，而美國各大互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)通過搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、通訊、辦公軟件等服務(wù)，全面影響著我們生活著的這個世界，在相當(dāng)程度上形成了世界一體的局面。同時，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的是一家獨大的壟斷并具有霸權(quán)特征的非對稱性發(fā)展格局。美國一直掌握著對互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的控制。電腦和互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)掌握在美國人手里。這種絕對的技術(shù)優(yōu)勢加上法律和政策規(guī)制缺失，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的同時，出現(xiàn)了天使和魔鬼兩張面孔。

　　多少年來，美國一直沒有減少對中國和其他國家互聯(lián)網(wǎng)政策和來自這些國家的所謂黑客行為的攻擊。自己在做監(jiān)控和攻擊他國互聯(lián)網(wǎng)的勾當(dāng)，卻與跨國公司和媒體一道，連篇累牘地攻擊他國，形成巨大的反差。

　　互聯(lián)網(wǎng)需要規(guī)制，這是國內(nèi)社會的需要，更是全球性的國際社會的需要，因此，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國的多邊框架下，由世界各國平等協(xié)商，進(jìn)行負(fù)責(zé)任地談判和合作。

　　美國一方面對于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際治理態(tài)度消極，另一方面以攻為守，通過積極主動地設(shè)置議題并批評指責(zé)他國，占領(lǐng)所謂道義制高點并轉(zhuǎn)移公眾視線。

　　中美要構(gòu)建新型大國關(guān)系，需要雙方真誠、平等相待。世界需要新型國際關(guān)系，需要各國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，為建立新的國際秩序、實現(xiàn)新的國際治理做出貢獻(xiàn)。美國應(yīng)當(dāng)反思自己在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸道行徑，世界各國應(yīng)當(dāng)及時、深刻反思互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展，國際社會開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)制與合作，實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技發(fā)展與主權(quán)和人權(quán)的平衡，刻不容緩。

　　（作者為中國社會科學(xué)院國際法研究所所長助理）