瑞士:我不是"避稅天堂"!規則不是美國說了算

對于歐美各國政府而言，“打擊逃稅”是今年的政策熱點，并在國際會議上頻頻提出。在剛結束的八國集團（G8）峰會上，治理逃稅就是三大議題之一。而在強大的國際壓力下，瑞士聯邦議會國民院（下院）日前舉行投票否決了一項允許瑞士銀行業向美國移交信息的緊急法案。外界分析，該法案的徹底擱淺表明，瑞士銀行業保密傳統的堅冰尚無消融跡象。

“規則不是美國說了算”

瑞士因其銀行業保密制度缺乏透明度，涉嫌幫助客戶逃稅，被歐美國家指責為“避稅天堂”。對此，瑞士銀行家協會CEO克蘭德·阿萊·馬格里斯在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“請允許我再次強調，瑞士不是‘避稅天堂’！我們已經遵守所有世界經合組織（OECD）關于信息交換和打擊逃稅的協議！”

據悉，被叫停的緊急法案因由美方建議而被稱為“美國法”，允許涉嫌幫助美國客戶逃稅的瑞士銀行向美國司法機構提交具體操作逃稅過程的有關人員名單，而不必遵守瑞士近80年歷史的銀行保密傳統。“瑞士已經遵守了所有國際統一規則。”瑞士銀行家協會CEO克蘭德·阿萊·馬格里斯在接受《國際金融報》記者采訪時表示，他的這一觀點也代表著瑞士反抗美國的論據。

“所謂的國際統一規則不是由美國一家說了算，而是應該按照協議各方的利益需求，進行各方都同意的交換或調查。瑞士此前已經與美國簽署了信息交換協議，只不過不是‘自動交換’，而是必須在賬戶持有人同意的前提下。如果賬戶持有人本人不同意，那么只能在雙向征稅協定支持的前提下進行。”瑞士聯邦政府財政部發言人弗朗克·威斯丁在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“瑞士愿意談判任何國際統一標準，但前提是這個標準必須是對全球各國的主要金融中心都適用的統一標準，特別是美國、歐洲和亞洲。”

OECD也站出來為瑞士說話，稱對后者目前與國際組織的配合表示贊賞。OECD發言人海倫·費舍爾在接受《國際金融報》記者采訪時表示，早在今年4月，瑞士作為120個成員國之一，簽署了國際金融信息交換協議，將為全球各成員國提供信息透明化共享服務。“瑞士目前遵守OECD的協定，正按照OECD的‘兩步走’計劃，一步步推進信息交換。”

“討稅團”內部也糾結

而作為“討稅”的一方，歐盟內部也存在著各種矛盾。英國《衛報》稱，此次G8峰會，卡梅倫經歷種種協調困難，才得以通過共同宣言，但未能提出切實的措施，只是各國表達了共識，將共同促進跨國公司透明化，共同打擊利用國與國之間的差異進行所謂的“合法避稅”的行為。此外，歐盟金融交易稅共同標準的“難產”也表明了歐盟內部，特別是英國本身對于統一歐洲稅收標準和金融信息交易的舉棋不定。

不僅是歐洲，美國要在全球討稅也面臨著國內各大利益集團的抗爭，因為“打擊逃稅”的對象就是富人階層、大財團、大型跨國企業，而他們正是美國的核心利益層。

“作為國民主體的廣大普通階層，發現自己的生活水平不僅沒有提高，反而有所下降，而富人階層卻變得越來越富有，于是普通大眾要求政府向利益階層征收更多稅，承擔更多責任。另外，財政收入的壓力也是促使政府敢于向利益階層開戰的刺激因素。”中國人民大學重陽研究院高級研究員約翰·羅斯義在接受《國際金融報》記者采訪時分析。

而打擊逃稅對于列支敦士登這樣“小而富”的歐洲國家來說可謂滅頂之災。《經濟學人》報道稱，列支敦士登作為小國代表，早就已經被迫接受了金融信息交換條款，簽署了眾多打擊避稅和反洗錢的協議，導致本國經濟和金融行業遭受了重創，僅銀行資產管理這一項業務就損失了30%的客戶，損失1180億美元。

歐洲和美國政府大舉打擊逃稅的行動，使得金融分析師將稅務問題納入今年金融市場研究的重點監測內容。《國際金融報》記者研究全球特許金融分析師協會發布的多份報告發現，近半年來，稅務問題提及率比往年明顯上升，是全球分析師重點關注的金融消息之一，而且稅務問題在今年也比往年更復雜。