超越冷戰(zhàn)：中國(guó)新安全觀

李克強(qiáng)說，離開和平穩(wěn)定，發(fā)展無從談起。我們主張推廣綜合安全、共同安全、合作安全的新安全觀，推動(dòng)在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的坦誠(chéng)對(duì)話與合作。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，東亞能取得今天的成就，有兩條重要原因，一是東亞沒有戰(zhàn)亂，二是各國(guó)聚焦發(fā)展。面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持東亞峰會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇定位，支持東盟主導(dǎo)，堅(jiān)持協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則，秉持開放包容、合作共贏理念，徹底摒棄冷戰(zhàn)和零和思維。

蘇浩認(rèn)為，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題。中國(guó)認(rèn)為必須擯棄“冷戰(zhàn)思維”，反對(duì)集團(tuán)政治；必須以和平方式解決國(guó)家之間的分歧和爭(zhēng)端，不訴諸武力或以武力相威脅；以對(duì)話協(xié)商促進(jìn)相互了解和信任，通過雙邊、多邊協(xié)調(diào)與合作尋求和平與安全。在這一理念基礎(chǔ)上，中國(guó)政府提出了新的安全觀念?！爸袊?guó)新安全觀的實(shí)質(zhì)，可以綜合為全面安全的概念，共同安全和合作安全是著眼點(diǎn)，并以相互安全和合作安全作為這一安全概念的兩個(gè)理論支柱。”蘇浩分析，中國(guó)的新安全觀念對(duì)維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定是積極而有效的。

蘇浩認(rèn)為，構(gòu)建亞太新的區(qū)域安全架構(gòu)的契機(jī)正是李克強(qiáng)日前倡議與東盟國(guó)家簽署的睦鄰友好合作條約，“2003年中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》，從而使中國(guó)成為第一個(gè)東南亞以外簽署該條約的國(guó)家，隨后日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)紛紛跟進(jìn)。同樣的，一旦中國(guó)與東盟國(guó)家簽署睦鄰友好合作條約，那就不僅包含了經(jīng)濟(jì)合作，也勢(shì)必囊括安全合作在內(nèi)，日韓美等國(guó)也必然會(huì)與東盟簽署類似協(xié)議。否則的話，它們就會(huì)在亞太安全架構(gòu)的構(gòu)建中被邊緣化。”蘇浩指出，中國(guó)提出的區(qū)域安全架構(gòu)或會(huì)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的亞太安全架構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)，“但只要中國(guó)東盟睦鄰友好合作條約落地，美國(guó)就不得不參與到游戲規(guī)則中來。”

蘇浩分析，由于南海問題，中國(guó)與部分東盟國(guó)家關(guān)系存在著不確定性，“中國(guó)東盟睦鄰友好合作條約將會(huì)與南海各方行為準(zhǔn)則相互補(bǔ)充，前者的出臺(tái)將極大推動(dòng)后者簽署的進(jìn)程?！彼f，作為新型的安全框架，“中國(guó)不應(yīng)當(dāng)成為公開的主導(dǎo)者，而是要與各國(guó)攜手，做一個(gè)積極的參與者、推動(dòng)者?！?/p>

俄羅斯力挺中國(guó)倡議

中國(guó)倡議建立亞太區(qū)域安全架構(gòu)得到俄羅斯的積極響應(yīng)。

10日，參加?xùn)|亞峰會(huì)的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫表示，俄羅斯和中國(guó)有關(guān)亞太地區(qū)共同安全體系的倡議在東亞峰會(huì)上獲得廣泛支持?！霸谶@方面我們提出的讓亞太地區(qū)開始構(gòu)建連接起來的共同安全和合作體系的倡議獲得廣泛支持?！?/p>

拉夫羅夫說，安全體系建議基于俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此前提出的倡議。這里指的是在亞太地區(qū)創(chuàng)建安全體系，該系統(tǒng)將開放并且不基于集團(tuán)原則。他說：“目前我們能夠宣布，在文萊召開的峰會(huì)上通過了制定加強(qiáng)亞太地區(qū)安全領(lǐng)域合作的框架原則的想法?！?/p>

2010年9月，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪華時(shí)，中俄雙方簽署《關(guān)于全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，其中專門針對(duì)亞太安全形勢(shì)和如何構(gòu)建地區(qū)安全機(jī)制提出共同立場(chǎng)。雙方?jīng)Q定共同倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，主張根據(jù)國(guó)際法和不結(jié)盟原則，照顧各方合法利益，致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局，強(qiáng)調(diào)地區(qū)各國(guó)摒棄對(duì)抗、相互合作不針對(duì)第三方的重要性。

蘇浩指出，俄羅斯作為亞太地區(qū)的安全大國(guó)、軍事大國(guó)，目前在本地區(qū)處于邊緣化角色，“未來俄羅斯很有可能很快跟進(jìn)中國(guó)東盟睦鄰友好合作條約，與東盟國(guó)家簽署類似文件，中俄將會(huì)成為亞太安全框架的共同協(xié)調(diào)者?！保ㄓ浾邚垎矗?/p>

（來源：東方早報(bào) 編輯：劉夢(mèng)陽(yáng)）