12月1日，外交學院教授、日本問題專家周永生就《開羅宣言》、釣魚島等問題接受了新華網記者專訪。

　　 《開羅宣言》1日迎來其發表70周年紀念日。作為戰后亞太地區格局的基礎，《開羅宣言》有著不容質疑的歷史地位和對和平的保障作用，但日本右翼勢力卻否定《開羅宣言》，妄圖竊取釣魚島，并借島爭重整軍備，蓄意制造地區局勢緊張。新華網記者1日就此專訪了外交學院教授、日本問題專家周永生。

　　問：《開羅宣言》是二戰重要國際文件，它對戰后國際秩序最突出的貢獻是什么？

　　周永生：《開羅宣言》最突出的貢獻是初步確定了戰后亞太地區的格局。近代以后，日本通過不斷的侵略擴張，占領和控制了亞太地區很多領土，很多國家成為其殖民地和附屬國。《開羅宣言》非常莊重地宣布要使日本無條件投降，顯示出同盟國家要堅決戰勝法西斯的決心和意志，給予了各國人民極大的鼓舞。對于亞太地區戰后格局，《開羅宣言》有五個方面規定非常重要：

　　第一，對日本自1914年后侵占的太平洋地區的島嶼予以剝奪，使太平洋地區的版圖格局發生了改變，奠定了戰后太平洋地區領土的基礎。

　　第二，日本侵略中國的東北地區、臺灣和澎湖列島歸還中國，這對今天的國際法來說也意義非常重大，因為在1931年日本就侵占了中國東北地區，并且扶植了傀儡政權，有些國家甚至承認了它。《開羅宣言》從國際法理上確定了中國東北地區必須要回歸中國。臺灣是日本在1895年通過中日甲午戰爭割占的，《開羅宣言》決定了臺灣要回歸中國，奠定了臺灣是中國的固有領土的重要國際法根據，所以西方國家的“臺灣地位未定論”是一派胡言，沒有任何國際法根據。

　　第三，釣魚島在古代時屬于福建地區管轄，到清朝時劃歸給臺灣地區管轄，臺灣從法理上在二戰日本投降后歸還給中國，就意味著釣魚島在法理上歸還給了中國。所以，日本現在繼續干擾中國的釣魚島，甚至欲對其實施某種管轄，是違背《開羅宣言》的。

　　第四，《開羅宣言》規定日本以野心和武力侵占的其他地區的領土予以剝奪，比如東南亞地區。

　　第五，《開羅宣言》規定，久受奴役的朝鮮人民獲得自由和獨立，即在東北亞地區奠定了朝鮮半島地區國家獨立主權的地位。

　　因此，《開羅宣言》對于戰后的世界格局來說，等于初步奠定了亞太地區政治格局和版圖格局的基礎。

　　問：在日本，右翼勢力一直在企圖質疑并否認《開羅宣言》的國際法律效力。他們為什么這么做？為什么《開羅宣言》的權威性、國際法律效力不容日方否定？

　　周永生：日本右翼勢力之所以質疑甚至否定《開羅宣言》的法律效力是因其想占領中國的領土釣魚島，以及其他方面的野心，所以才炮制了所謂《開羅宣言》不存在，僅僅是宣言，不是國際條約，沒有法律效力以及沒有簽字等一系列似是而非的說法。

　　從國際法的角度來說，《開羅宣言》具有明確的國際法和國家間條約的效力。按照國際法、國際條約的規則，國家間根據自愿、平等的基礎達成的相互之間的意志的合議就是有效的國際條約，它不因為條約的名稱而改變，無論是叫聯合公報，還是叫聯合聲明、協定、條約、宣言，其基本屬性都屬于國際條約，都具有法律效力，不能因為是否簽字作為評價其是否能作為一個條約的根本，因為其要件是代表國家的意志，平等、自愿達成的相互認可的條款，這就是條約。《開羅宣言》是中美英三國領導人達成的約定，因此具有明確的國際法、國際條約的效力，日本的說法根本站不住腳。

　　問：在美國，也同樣有人在質疑并否定《開羅宣言》，他們這么做又有什么特殊目的？

　　周永生：一些美國的右翼勢力出于利己主義私利的考慮，特別是想分裂中國臺灣的考慮，鼓吹《開羅宣言》不存在等說法實際上是歪曲史實，違背國際條約和國際法的準則，是胡編亂造的不負責任行為，核心目的是想否定《開羅宣言》，鼓吹“臺灣地位未定論”，想把臺灣從中國分割出去。

　　《開羅宣言》明確規定臺灣在日本投降后要回歸中國，表明臺灣是中國固有領土的一部分。有了這個宣言，任何想分裂中國的右派和反動勢力都不能得手，所以他們對其恨之入骨，想方設法詆毀它。