2001年9月11日，象征“金元帝國(guó)”輝煌的紐約世貿(mào)大廈被充作人肉炸彈的整架飛機(jī)撞擊后轟然倒塌，震驚了世界。以“9·11”為分水嶺，世界格局發(fā)生了深刻變化，歷史開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)期。
“9·11”之后，美國(guó)以反恐為名，先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。令美國(guó)沒(méi)有預(yù)料到的是，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)慘重，換來(lái)的卻是越反越恐的“戰(zhàn)果”，自殺式襲擊層出不窮。到目前為止，還看不到這場(chǎng)曠日持久戰(zhàn)爭(zhēng)的盡頭。
2008年席卷全球的金融危機(jī)，更是令美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。盡管美國(guó)政府幾乎用盡了各種手段，但美經(jīng)濟(jì)至今復(fù)蘇乏力。兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)危機(jī)，搞得美國(guó)有點(diǎn)疲憊，力不從心。
相反，在過(guò)去10年里，中國(guó)、巴西、印度等新興國(guó)家以高于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展，新興國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47％。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)、巴西和印度等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量分別占世界的第二位、第七位和第九位。新興國(guó)家異軍突起，拉動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推進(jìn)了多極化進(jìn)程。
“9·11”之后的10年，世界力量對(duì)比發(fā)生歷史性的變化。美國(guó)總統(tǒng)能夠干脆地說(shuō)出這樣的話：美國(guó)“不惜一切代價(jià)”對(duì)外進(jìn)行干涉的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。世界格局從“一超獨(dú)大，稱霸天下”演變?yōu)椤耙怀鄰?qiáng)，大國(guó)共治”。美國(guó)全球戰(zhàn)略放棄了“先發(fā)制人”、“單邊主義”，改采“多邊主義”和“巧實(shí)力”，美國(guó)進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略緊縮期。
美國(guó)前年簽署并加入《東南亞友好條約》，承諾接受東盟在東亞的“主導(dǎo)地位”，這是美國(guó)戰(zhàn)后第一次主動(dòng)放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，心甘情愿地將自已置于其他組織“主導(dǎo)”之下。無(wú)獨(dú)有偶，在日前由法國(guó)主導(dǎo)召開(kāi)的利比亞戰(zhàn)后重建會(huì)議上，美國(guó)又“被領(lǐng)導(dǎo)”了一把。
中東地區(qū)動(dòng)蕩發(fā)生后，美國(guó)“有所為，有所不為”，對(duì)不同國(guó)家采取區(qū)別對(duì)待的政策，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是避免過(guò)多介入，堅(jiān)持不派地面部隊(duì)參加作戰(zhàn)。如在對(duì)利比亞軍事行動(dòng)中，美國(guó)把盟國(guó)推到“一線”打頭陣，自己則“退居二線”；對(duì)敘利亞，則采取“動(dòng)口不動(dòng)手”的策略，隔空喊話，凍結(jié)敘利亞政府和高官在美國(guó)資產(chǎn)，但不動(dòng)武。
東亞是美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。美國(guó)在這個(gè)地區(qū)除了展示“肌肉”外，更多的是運(yùn)用所謂的“巧實(shí)力”，或挑撥離間，或煽風(fēng)點(diǎn)火，或縱容他國(guó)制造事端，或左右逢源，兩邊下注，企圖以最小的投入，取得最大的產(chǎn)出。但和平與發(fā)展的潮流不可阻擋，美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的行動(dòng)難掀大浪。
當(dāng)然，美國(guó)具有較強(qiáng)的韌性和糾錯(cuò)機(jī)制，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)其在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域“老大”的地位是不可能動(dòng)搖的，對(duì)此我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能掉以輕心。
中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 吳正龍
（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：陳笛）
