環(huán)球在線消息：2005年4月末，美國貿易談判辦公室發(fā)布中國知識產權《特別301評估報告》，自1996年之后再次將中國放入“重點觀察國家”名單。這意味著美國對中國知識產權保護狀況的關注升級，美國將通過WTO組織要求中國履行知識產權保護承諾。近日，美國貿易保護主義者又傳出數據，聲稱中國軟件盜版率高達90%，發(fā)生在中國的侵犯專利權行為每年給美國造成高達200至240億美元的損失。此外，雖然中國政府幾年來不斷加大打擊國內市場侵犯知識產權行為的力度，但美方仍然不滿足，聲稱中方的行動缺乏足夠的“威懾力量”。

對于在知識產權問題上中美兩國之間期待值的“落差”，國務院發(fā)展研究中心國際技術經濟研究所研究員滕飛教授評價說，隨著全球化和信息科技的迅猛發(fā)展，中國市場上知識產權侵權行為更加復雜化，中國市場的知識產權保護存在結構性阻礙的結果，雙方這種期待值的“落差”將長期存在。

首先，中美知識產權問題實際上是不同發(fā)展階段的國家間的知識產權保護標準之爭。美國在國內將知識產權制度與市場經濟秩序和貿易綜合考慮，在國際上實施和倡導知識產權全球“強保護”。中國入世后雖然一直按照國際標準不斷強化對知識產權的保護，但中國經濟發(fā)展水平和巨大地區(qū)差距使知識產權保護成本巨大，美國式的超強保護標準難以在中國市場有效實施。

其次，知識產權侵權犯罪活動呈跨國化趨勢，許多盜版侵權和商標侵權在世界范圍內形成嚴密網絡，中國知識產權保護執(zhí)法難度增大。

第三，中美各自知識產權法律機制的差距也是產生知識產權問題的原因之一。美國通過完善反壟斷措施合理干預市場，促使市場自行抑制知識產權侵權現象。而中國規(guī)制知識產權濫用行為的法律機制長期缺位，導致某些跨國公司持續(xù)的壟斷高價造成市場供求關系扭曲的現象長期得不到抑制。

第四，跨國公司已經成為中國市場的重要主體，中國市場的知識產權侵權行為體難以甄別。滕飛教授表示，目前，跨國公司在中國生產的產品占中國國內市場的70%。在計算機領域，中國國內品牌機的生產商多是跨國公司，在中國生產的計算機產品多為加工貿易，包括聯想收購IBM個人電腦的業(yè)務。如果中國軟件盜版率高達90%，也就意味著有相當一批跨國公司在盜版。目前，還沒有這方面的證據。

雖然中美知識產權問題有長期化的趨勢，但與此同時，中美仍然有理性解決這一問題的契機。美國政府已經意識到中國市場上知識產權侵權現象的復雜性，也在努力尋求與中國政府行政執(zhí)法等部門的合作，并取得了一定成效。如，2004年中美聯手破獲美國公民通過網上非法銷售盜版DVD案。美國各級官員也在許多正式場合強調中美知識產權合作、“共存共榮”的重要，中方也以高度合作的實際行動積極呼應，中美知識產權聯合保護機制正在逐步完善。