中國日報網環球在線消息：在波斯灣地區戰云密布之際，東亞地區的外交互動近日則呈現一派春意盎然的景象。一是朝核問題談判取得重大進展，困擾六方會談的朝鮮資金解凍問題有望迅速得到解決。一是中韓與日本的高層對話持續推進。4月11日，溫家寶總理將在訪問韓國之后正式訪問日本。
原本關系錯綜復雜、矛盾深度糾纏的東亞地區，看來很有可能將迎來一個積極化解矛盾的和緩時期。中韓和日本之間高層對話的恢復，一方面充分顯示了東亞地區關系的復雜性，另一方面也表明，東亞各國有潛力通過交流合作來尋找處理復雜矛盾的途徑。這個和緩時期內，東亞關系有何種發展，將深刻影響波斯灣熱點過去之后的國際政治格局和東亞格局。
決定東亞地區格局的變量主要有三個，一是中國的和平崛起，二是日本成為“正常國家”的努力，三是美國的東亞政策。目前中韓和日本高層對話的恢復，最主要的背景是第二個變量的變化，也就是安倍晉三去年就任日本首相之后，基于日本的政治需要，迅速調整了小泉時代的東亞政策。安倍晉三就職之后，出人意外地以中韓這兩個鄰國作為其出訪的首站。今年1月安倍首先出訪的也不是美國而是歐洲，他上臺后對美國的首訪要到這個月才成行。這在小泉時代是難以想像的。
安倍對日本的東亞政策做這樣的調整，落腳點在于他對日本成為“正常國家”的期待，而與這種期待最相關的，卻是日美關系。安倍在他去年出版的著作《建構美麗國家》中曾說，日本不是一個“正常國家”，在根本上指的是它還沒有獨立主權。而日本沒有獨立主權，最重要的表現其實還不是美國人制定的日本憲法，而是美國駐軍的存在，這是二戰之后美國為日本所安排的體制中最根本性的一環。如果日本要以獨立主權為訴求，那么如何處理日美關系是最大的問題；要么通過“向美國說不”解決問題，要么就要通過配合美國的東亞戰略曲線前進。安倍所做的外交政策的調整正是在日本輿論所謂“諂媚美國”和“遠離美國”的兩難中展開的。這一局面對東亞地區的局勢有著極為深刻的影響。
一方面，安倍嘗試走“尋求擺脫美國而自立”的外交路線，目前的表現包括安倍重視亞洲鄰國的出訪安排，以及外相麻生太郎則在去年11月提出“自由與繁榮之弧”的構想，希望支援那些在歐亞大陸外圍、與中俄接壤的國家如越南、老撾及哈薩克斯坦等，而這一區域幾乎就是美國所說的恐怖活動溫床的“不安定之弧”。這其實重提了日本保守派一個深厚的歷史傳統，即希望“向美國說不”。第三次連任東京都知事的石原慎太郎在日本經濟增長迅猛的1980年代發表的《日本可以說不》，就是一個另類代表。在今天的情境下，安倍謀求亞洲國家支持日本成為“正常國家”，其實由來有自。
另一方面，日美關系仍然是安倍外交的重心，他的政治日程表中非常關鍵的一步，就是配合美日安保體系的安排，完成對日本憲法第九條的修改，從而邁出日本“正常化”的重要一步。就在4月7日，安倍決定就修改憲法第九條解釋的問題組建專家會議，以討論允許部分使用此前一直被禁止的集體自衛權。安倍修改憲法第九條的目標一旦達成，也就是在實質上徹底否定“和平憲法”，擴大導彈防御系統、使日美艦船在公海上開展共同行動成為可能。這又必然會影響日本與亞洲國家之間的關系。
目前中日韓三國之間的交流和合作的良性發展局面，固然會受到安倍外交路線這種內在矛盾的影響。這種矛盾已經由來已久，因此值得注意的是新的動向，這就是安倍東亞政策的調整，使得阻礙日本與其它東亞國家關系發展的政治障礙被克服。在障礙克服之后，包括建構中日“戰略互惠關系”在內的東亞三國關系的發展將創造出一個新的合作交流的空間，而這種合作交流反過來將融化既往形成的“冰”。
（編輯：王晶 來源：21世紀經濟報道）