在教育部21日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部、財(cái)政部的官員詳細(xì)解讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))。
此前的5月9日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議，討論并通過(guò)了意見(jiàn)。決定從2007年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)起，進(jìn)一步建立健全中國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。5月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議，全面部署各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作。
關(guān)于學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
今后5年不得高于2006年秋季
教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)在發(fā)布會(huì)上指出，根據(jù)新公布的意見(jiàn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，今后5年各類學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。違者將受處罰。
針對(duì)有記者提出的大學(xué)收費(fèi)保持穩(wěn)定是否會(huì)與物價(jià)上漲發(fā)生矛盾，楊周復(fù)強(qiáng)調(diào)，雖然學(xué)校培養(yǎng)成本與物價(jià)上漲有關(guān)系，但學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與物價(jià)“不掛鉤”，而是按照培養(yǎng)成本的一定比例來(lái)確定的，這在1996年制定的高等學(xué)校收費(fèi)辦法中已有明確規(guī)定。中國(guó)國(guó)高校目前是以國(guó)家財(cái)政撥款為主，如果培養(yǎng)成本因物價(jià)提高而提高，學(xué)校入不敷出而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不夠，國(guó)家財(cái)政要適當(dāng)增加給高校的撥款。學(xué)校不會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)上漲來(lái)提高收費(fèi)，教師調(diào)整工資也將由國(guó)家撥款。
楊周復(fù)強(qiáng)調(diào)，絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。
關(guān)于助學(xué)貸款
鼓勵(lì)生源地與高校信貸平分秋色
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，為使更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款，新的資助政策體系強(qiáng)調(diào)大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款，并給予與國(guó)家助學(xué)貸款同等優(yōu)惠政策。
據(jù)他介紹，生源地信用助學(xué)貸款大部分是小額貸款，具有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是學(xué)生在當(dāng)?shù)刭J款，當(dāng)?shù)劂y行比較容易調(diào)查學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的情況，操作比較方便，無(wú)需抵押，成本較低。
二是學(xué)生在當(dāng)?shù)鼐涂梢匀〉觅J款，可以順利報(bào)到入學(xué)。
三是由于貸款發(fā)生在生源所在地，學(xué)生還款便于跟蹤和管理，這種方式比在高校做助學(xué)貸款要靈活。
張少春表示辦法出臺(tái)后，將選擇部分省份進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。
“只要把高校助學(xué)貸款的貼息、風(fēng)險(xiǎn)金等優(yōu)惠政策都能給到承辦生源地貸款的銀行，生源地信用助學(xué)貸款將成為國(guó)家助學(xué)貸款的有益補(bǔ)充，甚至平分秋色。”他說(shuō)。
關(guān)于助學(xué)規(guī)模
惠及400萬(wàn)大學(xué)生1600萬(wàn)中職學(xué)生
根據(jù)日前公布的意見(jiàn)，新的資助政策體系將惠及約1800所高校的400萬(wàn)大學(xué)生和1.5萬(wàn)所中等職業(yè)學(xué)校的1600萬(wàn)學(xué)生。
根據(jù)這一意見(jiàn)，中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名特別優(yōu)秀的在校學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
中央與地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均約占全國(guó)的3%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。
中央與地方還共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占在校生總數(shù)的20%。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō)，新的資助政策體系建立后，中國(guó)高等教育將形成國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并舉的資助政策體系。
“2008年，新的助學(xué)政策體系，不包括貸款，光是中央和地方財(cái)政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到308億元左右。”張少春說(shuō)，新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元。“這是新中國(guó)成立以來(lái)中央和地方財(cái)政安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)量最多、力度最大的一次。”
關(guān)于政策指向
向國(guó)家最需要的專業(yè)傾斜
張少春說(shuō)，在國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的安排上，適當(dāng)向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)傾斜。
根據(jù)意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科生，在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)達(dá)到一定年限的，國(guó)家實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。
“這是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的一項(xiàng)重要舉措，可以調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。”楊周復(fù)說(shuō)。他透露，今年將在教育部部屬院校試行國(guó)家助學(xué)貸款的代償政策。
關(guān)于受惠范圍
新政策對(duì)公辦、民辦學(xué)校一視同仁
民辦學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生將同等享受國(guó)家資助政策體系，但資助條件和衡量標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)今后出臺(tái)的具體辦法決定。
張少春說(shuō)，為使民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得同樣資助，還需要做大量基礎(chǔ)性的工作，需要使國(guó)家政策在省一級(jí)的政府和有關(guān)部門得到完善和細(xì)化。首先，要對(duì)申請(qǐng)享受新的資助政策的學(xué)生所在的民辦學(xué)校進(jìn)行審核，該校應(yīng)是國(guó)家批準(zhǔn)的學(xué)校，應(yīng)符合新的資助政策體系中的政策要點(diǎn)。
張少春透露，教育部正在研究一套計(jì)算的方法，民辦學(xué)校的學(xué)生享受多少資助今后要與民辦學(xué)校的收費(fèi)水平和學(xué)生入學(xué)的分?jǐn)?shù)掛鉤。如果民辦學(xué)校的收費(fèi)比公辦學(xué)校高出很多，所得到的國(guó)家助學(xué)貸款就會(huì)少。
“由于目前民辦學(xué)校實(shí)行屬地化管理，教育部將把研究后出臺(tái)的配套文件發(fā)給各省，督促每個(gè)民辦高校逐個(gè)落實(shí)。”他說(shuō)。
關(guān)于免費(fèi)師范生
不受新政策體系影響可享受優(yōu)惠
關(guān)于此次出臺(tái)的新資助政策體系，與前幾天出臺(tái)的師范生的資助體系，會(huì)不會(huì)存在重復(fù)和沖突的問(wèn)題，教育部和財(cái)政部官員昨天說(shuō)，二者不會(huì)受到影響，而免費(fèi)師范生則能享受到更多優(yōu)惠。
教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)指出，免費(fèi)師范教育我們主要還是要鼓勵(lì)有志向，終身從事教育事業(yè)的這方面青年學(xué)生來(lái)報(bào)考師范。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春指出，師范生更優(yōu)惠。舉一個(gè)學(xué)校為例，比如說(shuō)北師大，其他的國(guó)家助學(xué)體系合到北師大可能覆蓋率只有10-15%，因?yàn)樗щy學(xué)生合到就這么多，只有這些人可以得到國(guó)家助學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。但是報(bào)考師范生他是百分之百全部免費(fèi)，這不是一個(gè)政策，這是兩個(gè)不同的政策。
（來(lái)源：甘肅新聞網(wǎng) 通訊員劉偉 推薦）
