海南省本級(jí)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)于今年4月6日重新啟動(dòng)，截至目前，省就業(yè)貸款擔(dān)保中心已為177人發(fā)放貸款500萬(wàn)元左右，超額完成今年400萬(wàn)元的指標(biāo)，目前仍有30多個(gè)提出貸款申請(qǐng)的人員在等待審批。然而，申請(qǐng)貸款者，以國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人居多，失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，卻沒(méi)有一人提出申請(qǐng)——
小額貸款大學(xué)畢業(yè)生無(wú)人申請(qǐng)
小額擔(dān)保貸款，是指由政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人創(chuàng)業(yè)但自有資金不足的一項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。
海南省本級(jí)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由于還貸率低等原因，曾一度停止辦理，今年4月6日才重新啟動(dòng)。記者從省就業(yè)貸款擔(dān)保中心獲悉，到目前為止，我省本級(jí)小額擔(dān)保貸款已辦理150多筆貸款，為177人發(fā)放貸款500萬(wàn)元左右，超額完成今年400萬(wàn)元的指標(biāo)。
海南省就業(yè)貸款擔(dān)保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次小額擔(dān)保貸款發(fā)放的范圍及對(duì)象，“人事檔案托管在省本級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的自愿到縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生”是重要的內(nèi)容。根據(jù)資料顯示，自2006年我省開(kāi)展失業(yè)登記以來(lái)，我省各市縣累計(jì)有265名高校畢業(yè)生登記失業(yè)，實(shí)際失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)比這個(gè)數(shù)字還要高。然而，迄今為止，失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中，卻沒(méi)有一人提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。
貸款條件大學(xué)畢業(yè)生難接受？
省就業(yè)貸款擔(dān)保中心王主任告訴記者，在該中心申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生，必須同時(shí)符合三項(xiàng)特殊條件：海南生源，人事檔案關(guān)系在海南省人力資源開(kāi)發(fā)局；必須自愿到縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)；貸款要按照銀行貸款利率的50%支付利息。
在提供擔(dān)保方面，小額貸款的信用擔(dān)保人可為行政、事業(yè)單位在職工作人員；大中型國(guó)有、民營(yíng)、股份制、合資企業(yè)持續(xù)2年以上并且不間斷每月固定工資收入1600元以上的人員；銀行固定存款數(shù)額和期限超出小額貸款數(shù)額和期限的人員，此外，還可以提供房產(chǎn)等相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。
“瓶頸”一：不愿去基層缺乏勇氣
希望在大城市就業(yè)，希望有一份穩(wěn)定的工作，仍然是不少大學(xué)畢業(yè)生選擇的目標(biāo)，他們寧可在城市過(guò)著飄蕩的生活，也不愿意去基層創(chuàng)業(yè)。
“追求穩(wěn)定單位”的傳統(tǒng)就業(yè)思維模式仍根深蒂固。海南大學(xué)畢業(yè)生小黃說(shuō)，大學(xué)四年，她已經(jīng)習(xí)慣了海口的生活，對(duì)于去基層創(chuàng)業(yè)，她至少在目前不會(huì)考慮，更不會(huì)申請(qǐng)小額貸款，她表示要準(zhǔn)備考公務(wù)員，如果考試不成功，她再去其他地方報(bào)考。“去基層創(chuàng)業(yè)，我什么人都不認(rèn)識(shí)，工作不穩(wěn)定，也沒(méi)有前途，誰(shuí)敢拿自己的青春當(dāng)賭注？”小黃告訴記者。
“瓶頸”二：基層創(chuàng)業(yè)家庭難接受
去基層創(chuàng)業(yè)不被家庭接受，也是制約大學(xué)畢業(yè)生申請(qǐng)小額貸款的重要因素。海南師范大學(xué)畢業(yè)生小符，幾個(gè)月來(lái)一直在海口的求職路上徘徊著，至今工作未果。對(duì)于申請(qǐng)小額貸款去基層創(chuàng)業(yè)，他表示不會(huì)選擇。他告訴記者，在報(bào)紙上他多次看到關(guān)于申請(qǐng)小額貸款的報(bào)道，他曾產(chǎn)生過(guò)這樣的想法，但是父母對(duì)此很反對(duì)。
針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生貸款去基層創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，不少學(xué)生家長(zhǎng)表示，他們對(duì)此很難接受。“這是什么事嘛，大學(xué)畢業(yè)了貸款去下面縣里開(kāi)商店，那還讀大學(xué)干什么？把省下來(lái)的學(xué)費(fèi)直接開(kāi)商店算了。”學(xué)生家長(zhǎng)曾女士說(shuō)。
“瓶頸”三：政策環(huán)境仍需放寬
“我們貸款去基層創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)創(chuàng)業(yè)者持什么樣的態(tài)度？是否有針對(duì)性地給予優(yōu)惠政策？”這是大學(xué)畢業(yè)生們普遍關(guān)心的問(wèn)題。海南大學(xué)畢業(yè)生小董說(shuō)，她最擔(dān)心的問(wèn)題就是去了基層創(chuàng)業(yè)，她能做些什么？她擔(dān)心自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不多，很難立足。她希望有關(guān)部門(mén)能將相關(guān)的政策文件直接發(fā)放到學(xué)校，再由學(xué)校發(fā)到畢業(yè)生手中，讓他們對(duì)在創(chuàng)業(yè)之前做好充分準(zhǔn)備。
還有一些大學(xué)畢業(yè)生建議，有關(guān)部門(mén)在確定貸款對(duì)象時(shí)，能否考慮將海南生源擴(kuò)展為“海南生源或者在海南高校就讀的大學(xué)畢業(yè)生”，因?yàn)楹芏鄬W(xué)生來(lái)自外省市，但畢業(yè)后想留在海南創(chuàng)業(yè)，而目前的條件他們又不符合。另外，在提供擔(dān)保方面，大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)狀況和人際關(guān)系都很有限，能否考慮統(tǒng)一讓畢業(yè)生所在學(xué)校做信用擔(dān)保等方式，來(lái)降低貸款的門(mén)檻？（作者： 宋亮亮 張大偉 張昌龍 汪承賢)
