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香港大學教授、該校電信研究項目主任約翰·尤爾（John Ure）認為，中國曾經錯過了一次大好機會。他所說的機會是多年之前全球電信服務提供商們競相推出令人欣喜的第二代移動通訊技術的競爭。這項技術使移動電話接入更快、更可靠。而中國卻沒能參與其中。自那時起，中國便計劃通過最新的電信技術創新，讓本國電信企業“跨越”原有技術，領先于曾經的市場先行者。

理論上是如此。而在實際操作過程中，北京的第三代移動電話技術的經歷卻說明，角逐全球標準制定權、把握市場份額的競爭對于中國等后來者而言實在是過于殘酷了。僅憑政府政策的支持根本無法彌補這其中的差距。雖然世界其他國家的高科技企業曾經嘗到了這個教訓，但中國卻才剛剛意識到自己的這個計劃代價是如此之高。

“中國一直夢想著擁有一套國家標準，政府的政策也是鼓勵‘本土創新’，”北京科技業咨詢公司BDA的董事長鄧肯·克拉克（Duncan Clark）這樣說道。他同時也是斯坦福大學“斯坦福區域創新和創業項目”的訪問學者。他說：“他們現在才意識到為這個錯誤付出的慘重代價。雖然他們永遠都不會承認自己犯了錯誤，但對這一問題的重視程度卻在不斷加深。”

中國的3G技術由中國和德國跨國公司西門子聯合開發。這項技術的全稱是“時分同步碼分多址接入”。它有一個繞口的縮寫名稱：TD-SCDMA。在獲得國際電信聯盟的批準后，中國政府于兩年前將這項技術的獨家運營牌照授予了中國移動通信集團——全球移動電話用戶數量最多的一家公司。為表示安撫，中國移動的競爭對手則獲得了其他技術標準的牌照：中國聯通獲得了WCDMA標準的牌照；中國電信（該國的固話業巨頭）則獲得了CDMA2000標準的牌照。而后兩種標準恰恰是在世界上其他地區更加成熟、使用更加普遍的移動技術標準。

來看一看這三種標準中哪一種的中國3G用戶最多。中國移動確實是領先于其他兩個的。該公司的用戶有6億多，其中包括3G用戶。中國聯通的用戶為1.745億，中國電信則有1億。目前3G用戶的現狀與中國移動大張旗鼓的先行優勢相比似乎有負眾望。

自2009年4月推出3G服務以來，中國移動目前擁有3G用戶約2700萬。中國電信啟動3G服務剛剛兩年，已有用戶1640萬。中國聯通作為1994年成立、令電信市場競爭更加白熱化的一家企業，比前兩家公司稍晚數月推出3G服務，目前其用戶為1850萬人。

發展速度不盡人意

看一看TD-SCDMA的遭遇，不禁令人想到了日本索尼公司Beta制錄像系統遭遇滑鐵盧一事。這兩件事情都說明，希望憑借專有技術占據全球化市場在當下可能會付出極高的代價。這個問題包含兩個層面：中國移動的TD-SCDMA技術不僅接入緩慢、不穩定，而且用戶能夠選擇的手機機型也十分有限。這是因為手機制造商們更愿意開發運用其他標準、更受歡迎的新手機。

那么，中國移動的未來走勢將會如何？克拉克認為：“中國移動的TD-SCDMA出現了問題。他們想盡快擺脫這個麻煩。”他說，中國移動目前將目光轉向其開發的下一代移動通信技術，即TD-LTE。然而困難還是有的。日本東京立命館大學的國際關系教授、中國IT產業問題專家Ryoji Nakagawa指出，雖然中國移動得到了國外運營商的支持，但業內人士卻將這項技術稱為“3.9代技術”，而不是明確的、具有突破性的“4代”技術。（還有兩個4G標準獲得了國際電信聯盟的批準：TD-LTE的升級技術TD-LTE advanced、WirelessMAN-Advanced。）

但也有人認為，中國移動實際上沒有必要如此熱衷于是否能夠跟上新一代國際標準的潮流。中國擁有13億人口，其國內移動電話市場就已經非常龐大了。截止2011年3月底，中國的移動電話用戶為8.76億。更何況，中國在3G的引進方面進展緩慢，只有7%的移動電話用戶使用3G服務。相對而言，歐洲的這一比例為47%；美國為40%；日本則達到了100%。這種狀況不日將會改變。特別是因為中國人收入水平的不斷提高，意味著有更多用戶承擔得起3G費用。而如今，這筆費用對他們而言還是太貴了。電信行業的分析人士預測，中國的3G用戶占手機用戶的比例在2015年前將達到至少40%（目前為7%）。BDA的預測更樂觀：中國將在2015年前迎來5.5億3G用戶，占全國手機用戶總人數的60%左右。

進一步，退兩步

Nakagawa認為，北京方面的高科技戰略制定者在消費者創新與TD-SCDMA的問題上無異于搬起石頭砸了自己的腳。他指出，由于政府過度重視發展軍事科技，中國的消費者創新落后于其他很多國家。結果就是：中國企業普遍“都愿意用那些已經開發出來的產品，掙快錢，而不愿投資搞研發”。Nakagawa這樣說道。

雖然北京方面新近對本土創新提出了非常雄心勃勃的計劃，但電信市場仍然由外國技術所把持。汽車業的情況也大致如此，即便政府用了20多年的時間實施相關政策、推動本土企業產業的發展。在中國的業內公司蹣跚追趕外國競爭對手的同時，一些跨國領軍者卻一馬當先、不斷開拓創新。

“中國還需要一段相當長的過程才能縮小與美國等一些國家的創新差距”。位于夏威夷的智庫東西方中心（East-West Center）高級研究員蒂特·恩斯特（Dieter Ernst）這樣認為。6月，一場有關“中國增長與創新”議題的美國國會意見聽證會在國會山召開。恩斯特在會上指出，在研發投入排名前20的全球IT企業中沒有一家中國企業。作為一個國家，中國今年的研發資金投入僅占全球總投入的13%。相比較而言，美國的這一比例為34%。不僅如此，中國所持有的知識產權比例僅占全球總數的2%。其中95%的知識產權僅在國內注冊，而非國際范圍內的注冊產權。

于是，TD-SCDMA在中國是一個敏感的話題也就不足為奇了。特別是考慮到中國移動一開始并不想使用這個制式。位于香港的大和資本市場（Daiwa Capital Markets）電信研究部門區域主管Marvin Lo這樣回憶道：“在政府發放3G牌照之前，中國移動最開始是想用WCDMA的。”畢竟這種制式更方便在國內外漫游。

但是一切都要以政治先行。位于上海的IT產業研究公司Gartner研究主管、電信專家沈女士（Sandy Shen）表示，中國移動接受了這個任務，因為北京方面相信這家電信公司最有望成功推行TD-SCDMA。她說：“中國移動別無選擇，只能接受TD-SCDMA，推廣3G。”

然而政府為了對沖風險，又（向其它兩家公司）發放了另外兩套經國際認可的制式。這說明，連一些政策制定者自己都對TD-SCDMA 抱有懷疑。Nakagawa又補充道。北京方面是不是對日本的遭遇記憶猶新？手機剛剛出現的那段時間，日本使用了“個人數字蜂窩系統”，由此導致其2G市場在全球被孤立。日本為此付出了高昂的代價。BDA的克拉克說：“這種系統破壞了日本電信公司進入全球市場的機會。如果你建起高墻，把別人阻擋在外面，自身通向國際市場的道路也會被截斷。如今，NEC、日立和富士通在全球電信業內只能算是微不足道的參與者。我一直在告訴中國方面，要汲取日本的教訓。但他們就是不聽。”

現在，TD-SCDMA和其他制式之間的差距成為了中國移動的一大累贅。東京大學社會科學研究所的中國產業與經濟問題專家Tomoo Marukawa說道，跟隨WCDMA和CDMA2000發布其3G服務的大約8年之后，中國移動的網絡開拓已經深受其害。

先有雞還是先有蛋

中國移動很可能已經因此喪失了3G業務的領先地位。中國移動的3G用戶中還包括很多固話用戶。他們使用TD-SCDMA網絡，并享受非常便宜的包月服務：每個月僅需要10元包月費，打電話每分鐘才0.06元。這樣一來，其所宣稱的3G用戶人數就打了折扣。來自Gartner的沈女士表示，約有40%的中國移動3G用戶屬于這種類型。相比較而言，中國電信的固定電話月租費為每月25元，本地通話每三分鐘收取0.2元。

雖然中國移動拒絕對本文發表評價，但來自瑞士信貸的一份報告卻指出：在每天中午12點到下午5點這一高峰時段內，中國聯通的3G數據流比中國移動的網絡快4到6倍。4月在上海、北京兩地進行的測試也表明，聯通的CDMA速度在中午12點時為每秒1.83兆字節到每秒3.19兆字節之間；下午5點為每秒1.93兆字節到每秒3.03兆字節之間。而TD-SCDMA的聯通速度在中午12點時為每秒279千字節到每秒525千字節之間；下午5點為每秒485千字節到每秒862千字節之間（1兆字節等于1025千字節）。

中國移動曾經表示計劃不日實現提速。但由于接入速度緩慢，中國移動的上海銷售人員近期甚至曾向一位購買者推薦Wi-Fi網絡，而不建議轉入3G網絡。盡管如此，瑞信還是指出，Wi-Fi網絡的提速幅度也只有從每秒843千字節到每秒1.89兆字節。

另外一個棘手的問題就是，中國移動是TD-SCDMA的唯一運營商，所能提供給用戶的機型實在有限。支持中國移動TD-SCDMA的手機僅有60部左右，而支持聯通WCDMA的機型達到200種，支持中國電信CDMA2000的機型也有100種。

“WCDMA在世界上其他地區已經使用了很多年，供應鏈更加完善。”大和資本市場的Marvin Lo這樣說道。對于TD-SCDMA 來說，“這是個先有雞還是先有蛋的問題。手機經銷商會說，如果（電信公司）不能吸引到大量用戶，自己為什么要投入這項技術呢？而另一方面，消費者則會說，‘如果手機推出的速度過慢，我為什么要使用TD-SCDMA？’”

克拉克預計，中國聯通將成為中國電信行業的霸主。但其他人也指出，中國聯通的用戶人數之所以短時間內迅速增加，主要得益于他們于2009年底在中國市場推出了蘋果iPhone。只要用戶簽訂兩年的使用協議，就可以免費得到一部iPhone手機。但聯通必須先購買這些手機，這對“他們的利潤率構成了一定壓力。” 沈說道。

此外還有一些人士指出，蘋果在6月召開的年度開發者會議上推出了iCloud服務。這項技術允許使用者儲存各種數據，例如將音樂文件下載至iPhone、iPod、iPad等設備中。這樣會占據大量帶寬，導致網絡接入質量下降。尤爾說：“iPhone現在顯然是市場的寵兒，”“但長期成功取決于蘋果公司的‘云’模式、多設備接入及其支持的經營模式將如何運營。”

聯通很可能無法繼續獨霸iPhone市場。繼Verizon公司今年早些時候在美國推出CDMA之后，中國電信也著手與蘋果進行談判。大和資本市場的Marvin Lo說道：“蘋果已經向Verizon供應iPhone了，那么（給電信提供）有何不可？”但是，中國移動的劣勢在于蘋果“不太可能”制造支持TD-SCDMA制式的iPhone。

鑒于3G手機的重重壓力，中國移動并不急于上馬4GTD-LTE技術。該公司計劃本年內在六座城市展開上市前的試點。工業和信息化部部長苗圩也表示，4G網絡在全國范圍內的大面積推廣可能會在2014年開始。

每個人都在猜測，到時候市場對4G的需求會有多大。大和資本市場的Marvin Lo說：“中國聯通和中國電信還根本不曾提到過4G的問題，”“我猜他們此時還在關注3G，因為他們擁有成熟的技術，根本不需要擔心。”

而對于千百萬中國用戶來說，2G手機目前來看也足夠用了。“在農村地區和一些較貧困的地方，進展尤為緩慢，”尤爾說道。“絕大多數中國手機用戶對于2GGSM都非常滿意，可以發短信、瀏覽某些網頁。”

東京大學的Marukawa指出：即便是在3G網絡極為普及的國家，比如日本，手機的使用類型也表明：現在并沒有必要急于改變什么。歸根結底，無論是采用本土電信標準還是升級到全新的、更高級的制式，電信服務提供商和政府面臨的問題都是一樣的：為用戶提供真正需要、真正想要的服務。

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（來源：沃頓知識在線 編輯：崔旭燕）