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皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)：打造美麗中國(guó)先行區(qū)

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)是安徽省繼“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”以及皖北納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、皖西納入大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃之后，又一個(gè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)示范區(qū)。“皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)”于2011年正式設(shè)立，包括黃山、池州、宣城、蕪湖、馬鞍山、銅陵以及安慶的部分地區(qū)，總面積38220平方公里，總?cè)丝?069.6萬(wàn)。

據(jù)悉，為提升皖南地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展水平，2009年7月省政府批準(zhǔn)設(shè)立“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”，2012年8月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，“打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”，標(biāo)志著皖南地區(qū)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。按照省委、省政府部署，目前省發(fā)改委正在全力推進(jìn)該示范區(qū)規(guī)劃編制工作，盡快上報(bào)國(guó)家審批。

示范區(qū)將發(fā)揮皖南地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源、文化特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)水平，加快安徽旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，提升皖南地區(qū)旅游發(fā)展水平。同時(shí)，安徽還將繼續(xù)積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展與分工合作，聯(lián)合打造中國(guó)一流、世界知名的世界旅游品牌。

示范區(qū)將按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，構(gòu)建古徽州文化旅游發(fā)展圈、佛教禪宗文化旅游發(fā)展圈、“三山三湖”(黃山、九華山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖)山水觀光旅游發(fā)展帶、皖江城市文化旅游發(fā)展帶的區(qū)域發(fā)展總體格局，打好文化旅游生態(tài)科技“四位一體”融合互動(dòng)的“組合拳”，推動(dòng)皖南高品質(zhì)文化旅游資源向高品位文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

數(shù)據(jù)顯示，去年1~12月份，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)六市一縣1億元以上在建項(xiàng)目1984個(gè)，實(shí)際到位資金2123.8億元，僅次皖江示范區(qū)。

大別山片區(qū)：扶貧開發(fā)迎來“春天”

2011年11月，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》發(fā)布，大別山以一個(gè)區(qū)域整體躋身11個(gè)連片特困地區(qū)之中。安徽省被列入大別山片區(qū)的安慶、六安、阜陽(yáng)和亳州四市的12個(gè)縣，迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。

目前，由省發(fā)改委、省扶貧辦牽頭制定的《安徽省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》即將獲得國(guó)家批準(zhǔn)。這份規(guī)劃與湖北、河南兩省的大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，一起組成國(guó)家大別山發(fā)展規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。安徽省大別山片區(qū)的發(fā)展，將在財(cái)稅、金融、投資、土地、生態(tài)補(bǔ)償和扶持重點(diǎn)群體等方面，獲得國(guó)家政策的支持。

大別山片區(qū)12縣在空間結(jié)構(gòu)上，將構(gòu)建“三級(jí)中心三板塊”的空間發(fā)展格局。所謂三級(jí)中心，就是對(duì)片區(qū)城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照規(guī)劃，大別山片區(qū)將做大做強(qiáng)金寨、潛山這樣的一級(jí)中心，打造形成片區(qū)內(nèi)帶動(dòng)力強(qiáng)的中小城市。把壽縣、霍邱等其他10個(gè)縣城城區(qū)打造為二級(jí)中心，其他擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)為三級(jí)次中心。

“三板塊”分別為皖北“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展板塊、山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)板塊、臨江承接轉(zhuǎn)型示范板塊，主要針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行功能發(fā)展定位。其中，皖北“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展板塊包括利辛、臨泉、阜南、潁上、霍邱、壽縣6縣。山區(qū)生態(tài)文明板塊包括金寨、岳西2縣全部及潛山、太湖、宿松3縣的部分地區(qū)。臨江承接轉(zhuǎn)移板塊包括望江縣全部和潛山、太湖、宿松的部分地區(qū)。

大別山片區(qū)區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步完善。按照規(guī)劃，到2015年，將實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)所有縣市區(qū)通高速公路。新建岳西等若干通用機(jī)場(chǎng)，加快旅游資源開發(fā)并提高應(yīng)急保障能力。（記者：謝麒麟）

（編輯 馬文英）