皖南國際文化旅游示范區(qū)：打造美麗中國先行區(qū)

皖南國際文化旅游示范區(qū)是安徽省繼“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”以及皖北納入中原經濟區(qū)規(guī)劃、皖西納入大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃之后，又一個推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重點示范區(qū)。“皖南國際旅游文化示范區(qū)”于2011年正式設立，包括黃山、池州、宣城、蕪湖、馬鞍山、銅陵以及安慶的部分地區(qū)，總面積38220平方公里，總人口1069.6萬。

據悉，為提升皖南地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展水平，2009年7月省政府批準設立“皖南國際文化旅游示范區(qū)”，2012年8月國務院頒布的《關于大力實施促進中部崛起戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，“打造皖南國際文化旅游示范區(qū)”，標志著皖南地區(qū)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。按照省委、省政府部署，目前省發(fā)改委正在全力推進該示范區(qū)規(guī)劃編制工作，盡快上報國家審批。

示范區(qū)將發(fā)揮皖南地區(qū)得天獨厚的自然資源、文化特色和區(qū)域優(yōu)勢，擴大對外開放，改善基礎設施條件，提升服務水平，加快安徽旅游產業(yè)大省建設，提升皖南地區(qū)旅游發(fā)展水平。同時，安徽還將繼續(xù)積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展與分工合作，聯合打造中國一流、世界知名的世界旅游品牌。

示范區(qū)將按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，構建古徽州文化旅游發(fā)展圈、佛教禪宗文化旅游發(fā)展圈、“三山三湖”(黃山、九華山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖)山水觀光旅游發(fā)展帶、皖江城市文化旅游發(fā)展帶的區(qū)域發(fā)展總體格局，打好文化旅游生態(tài)科技“四位一體”融合互動的“組合拳”，推動皖南高品質文化旅游資源向高品位文化旅游產品轉化。

數據顯示，去年1~12月份，皖南國際文化旅游示范區(qū)六市一縣1億元以上在建項目1984個，實際到位資金2123.8億元，僅次皖江示范區(qū)。

大別山片區(qū)：扶貧開發(fā)迎來“春天”

2011年11月，《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》發(fā)布，大別山以一個區(qū)域整體躋身11個連片特困地區(qū)之中。安徽省被列入大別山片區(qū)的安慶、六安、阜陽和亳州四市的12個縣，迎來了發(fā)展的新機遇。

目前，由省發(fā)改委、省扶貧辦牽頭制定的《安徽省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》即將獲得國家批準。這份規(guī)劃與湖北、河南兩省的大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，一起組成國家大別山發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。安徽省大別山片區(qū)的發(fā)展，將在財稅、金融、投資、土地、生態(tài)補償和扶持重點群體等方面，獲得國家政策的支持。

大別山片區(qū)12縣在空間結構上，將構建“三級中心三板塊”的空間發(fā)展格局。所謂三級中心，就是對片區(qū)城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照規(guī)劃，大別山片區(qū)將做大做強金寨、潛山這樣的一級中心，打造形成片區(qū)內帶動力強的中小城市。把壽縣、霍邱等其他10個縣城城區(qū)打造為二級中心，其他擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)為三級次中心。

“三板塊”分別為皖北“三化”協(xié)調發(fā)展板塊、山區(qū)生態(tài)文明建設板塊、臨江承接轉型示范板塊，主要針對不同區(qū)域特點進行功能發(fā)展定位。其中，皖北“三化”協(xié)調發(fā)展板塊包括利辛、臨泉、阜南、潁上、霍邱、壽縣6縣。山區(qū)生態(tài)文明板塊包括金寨、岳西2縣全部及潛山、太湖、宿松3縣的部分地區(qū)。臨江承接轉移板塊包括望江縣全部和潛山、太湖、宿松的部分地區(qū)。

大別山片區(qū)區(qū)域內交通網絡將進一步完善。按照規(guī)劃，到2015年，將實現片區(qū)內所有縣市區(qū)通高速公路。新建岳西等若干通用機場，加快旅游資源開發(fā)并提高應急保障能力。（記者：謝麒麟）

（編輯 馬文英）