日前，英國(guó)政府的移民事務(wù)咨詢委員會(huì)（Migration Advisory Committee, MAC）就T1投資移民法規(guī)修改更新，舉行了專(zhuān)題討論會(huì)。

會(huì)議重點(diǎn)討論了2014年11月6日，“Tier 1”投資移民漲價(jià)后，新政策的實(shí)施以及出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，內(nèi)政部將于2015年4月6日發(fā)布相應(yīng)的新移民法規(guī)細(xì)則。

大幅漲價(jià)

2014年11月6日，英國(guó)內(nèi)政部對(duì)原有移民條例進(jìn)行了修改，投資額度由之前的100萬(wàn)英鎊上漲至200萬(wàn)英鎊，并且規(guī)定投資人需要以政策指定的方式進(jìn)行全額投資。投資方式包括國(guó)債、公司債、股票等。

新規(guī)定還取消了之前允許以資產(chǎn)為抵押，在英國(guó)辦理貸款進(jìn)行投資的方式，同時(shí)取消了25%投資額可用于房產(chǎn)投資的規(guī)定。

而新法則規(guī)定投資者在投資產(chǎn)品出售后，可購(gòu)買(mǎi)新的投資產(chǎn)品以保證投資金額。

另外，新規(guī)定仍然保留了原有的，投資500萬(wàn)鎊三年申請(qǐng)永居和投資1000萬(wàn)鎊兩年申請(qǐng)永居的條款。

意見(jiàn)反饋

在此次MAC討論會(huì)上，來(lái)自英國(guó)業(yè)內(nèi)的移民顧問(wèn)、投資經(jīng)理人以及銀行客戶經(jīng)理組成的咨詢小組，對(duì)內(nèi)政部新條例實(shí)施后的情況進(jìn)行了意見(jiàn)反饋。

出席此次討論會(huì)的英國(guó)移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊(cè)高級(jí)移民律師Peter Liu告訴筆者，與會(huì)代表普遍認(rèn)為新條例過(guò)度復(fù)雜，執(zhí)行難度較大。

特別是新政策規(guī)定，當(dāng)一支證券被出售后，投資人必須以該證券的成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)另一個(gè)符合要求的證券，此時(shí)，問(wèn)題就出現(xiàn)了，投資者在進(jìn)行了多次證券買(mǎi)賣(mài)之后，很難記錄每支證券的初始購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，特別是同一支證券在不同的時(shí)間以不同的價(jià)格買(mǎi)入時(shí)，投資者很難確定該證券的成本價(jià)。

此外，新政策要求投資者在同一報(bào)告期內(nèi)補(bǔ)倉(cāng)，這可能會(huì)迫使投資者在金融市場(chǎng)表現(xiàn)不佳的時(shí)候追加投資，進(jìn)而造成較大投資損失。

Peter Liu說(shuō)：“總體而言，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這些變化將會(huì)打擊高凈值人群申請(qǐng)英國(guó)投資移民的積極性。此外，投資者可能會(huì)采取非常保守的方式來(lái)投資，采取“買(mǎi)入并持有”的策略，從而導(dǎo)致他們100%投資到英國(guó)國(guó)債。這違背了MAC的初衷，即移民法規(guī)應(yīng)該鼓勵(lì)Tier 1 投資者移民像普通投資者一樣，投資于多元化的產(chǎn)品。”

討論結(jié)果

針對(duì)這一議題，經(jīng)過(guò)咨詢小組多次討論，最后產(chǎn)生了一個(gè)相對(duì)折中的方案，已經(jīng)提交內(nèi)政部進(jìn)行審核：

1、如果投資者的一項(xiàng)投資虧本賣(mài)出，應(yīng)要求投資者以這項(xiàng)投資的出售價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)新的投資，而不是買(mǎi)入價(jià)格。內(nèi)政部擔(dān)心此舉會(huì)影響到投資本金，因此咨詢小組進(jìn)而建議，如果一項(xiàng)投資以盈利出售，投資者應(yīng)當(dāng)按照出售價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)新的投資。就是說(shuō)，投資者應(yīng)該把盈利的部分保留在其投資賬戶中用于再投資，不能自行提出盈余。

2、當(dāng)一項(xiàng)投資被賣(mài)出后，投資者應(yīng)當(dāng)在下一個(gè)報(bào)告期結(jié)束之前，或者6個(gè)月之內(nèi)，兩者取其近，買(mǎi)入另一項(xiàng)符合移民法規(guī)的投資。而不是之前所規(guī)定的同一補(bǔ)倉(cāng)期。

3、投資本金不能用于支付管理費(fèi)、交易費(fèi)或各種交易中所產(chǎn)生的稅賦，這些稅費(fèi)會(huì)使最初的投資本金低于規(guī)定的投資門(mén)檻。

4、投資者應(yīng)該可以從投資賬戶中提取利息和股息收益。

以上新草案已經(jīng)提交內(nèi)政部官員審核，預(yù)計(jì)將從2015年4月6日起生效，但內(nèi)政部有可能追溯變化到2014年11月6日。

因此，任何在 2014年11月6日之后申請(qǐng)的“Tier 1”200萬(wàn)鎊投資移民申請(qǐng)人，都可以根據(jù)修改后的法規(guī)投資。

明年4月6日生效的新政策將于3月16日進(jìn)行宣布。

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