自大學收費問題成為社會矚目的焦點以來，每到新學年伊始，新一輪學費的漲跌總能牽動公眾的目光。9月正是各大院校開學之時，今年國家規定，學費、住宿費5年之內不準上漲，部分省市在有關部門的批準下可以微調。但大學的學費，真的就此不漲了嗎？
公辦高校學費沒見上漲
9月5日是中國人民大學2007級新生入校的日子，一大早校園內就人聲鼎沸。
在該校“綠色通道”現場，來自河南項城農村的經濟學院新生趙靜，正在向老師咨詢如何申請國家助學貸款，如果申請成功，趙靜每年5000元的學費和800元的住宿費將得到解決。現在，她的口袋里只有不多的生活費。
父親趙法亮陪她一起報到，“家里有兩個大學生，實在供不起啊！”這位黑瘦的中年人感嘆道，趙靜還有一個姐姐，在寧夏的北方民族大學讀大三。“每年學費加住宿費5600元，生活費也得5000多元，算一算，她4年下來至少要五六萬元！”
趙法亮說，幸虧學費不漲了，再漲下去真負擔不起了。
對于河北省深州市唐奉鎮的白小花一家來說，學費也是一筆沉重的負擔。白小花今年考上了華中農業大學動物醫學專業，通知書上寫著學費每年4500元，住宿費800元到1200元。白小花一家好不容易才湊夠這筆錢。她的父母也要供兩個大學生，全靠20畝地和100多棵梨樹，50多歲的父母早出晚歸，省吃儉用。白小花說，以前家里從來沒買過菜，連到集市上買東西都很少。“學費要是再漲高了，我們家就更難承受了。”
事實上，今年上半年，教育部就強調，根據新公布的《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，除國家另有規定外，今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。
“我們的學費沒有漲。”南京大學廣告學專業大四學生劉丹表示，入校幾年來，她的學費一直保持在大一的水平。除此之外，記者還從全國多個地區的多所公辦高校了解到，這些高校今年的學費沒有上漲。在調查中，記者沒有發現一例學費上漲的公辦高校案例，甚至還有部分高校調低了學費。如北京大學新聞與傳播學院的一名大四學生說，她的學費在大一和大二時都是5300元，但到了大三，卻減到了5000元，今年還保持在這個水平。
據報道，2006年，教育部在各地對各級各類公辦高校的收費進行了調查，結果表明，除個別地區學生公寓式的住宿收費作了微調外，全國各地學校收費的總體標準均穩定在2000年的水平。在此期間，個別地區根據各地區省級政府的批準，對過去偏低的學費進行了微調。
但仍有學生懷疑，在很多商品紛紛漲價的今天，大學收費真的能夠保持穩定并且5年不變嗎？
在今年上半年教育部舉行的新聞發布會上，教育部部長助理楊周復強調，雖然學校培養成本與物價上漲有關，但學校收費標準的制定與物價“不掛鉤”，而是按照培養成本的一定比例來確定的，這在1996年制定的高等學校收費辦法中已有明確規定。
楊周復表示，我國高校目前是以國家財政撥款為主，如果培養成本因物價提高而提高，學校入不敷出而收費標準又不夠，國家財政要適當增加給高校的撥款。學校不會因為物價上漲來提高收費，教師調整工資也將由國家撥款。
獨立學院和民辦高校學費猛漲
一位家長給本報發來郵件稱，近日他兒子收到吉林省某獨立學院的錄取通知書。通知書中的新生入學須知表示，該校學費將根據吉林省政府相關文件進行調整，但由于省政府文件下發較晚，因此，新學期將執行老的學費標準，一學年1萬元，到第二學年，將上漲至一學年1．2萬元。
漲了20％，讓這位家長感覺不是滋味，他質疑這樣調高學費是否合理。
記者發現，這位家長的抱怨并非個案，除了該獨立學院外，全國其他地區的獨立學院及民辦高校漲學費的情況并不少見。
比如，湖南省某民辦高校，大部分專業都在原來的基礎上增長了500元，這也引得該校學生議論紛紛。
除此之外，重慶也有多所獨立學院及民辦高校學費上浮。查閱重慶市物價局網站可以看到，今年以來，該市有多所高校的學費收費標準上調被物價局批復，這些高校包括重慶工商大學融智學院、重慶信息工程專修學院、重慶正大軟件職業技術學院、四川外語學院南方翻譯學院和重慶大學城市科技學院等，上述高校部分專業的學費有所上漲，漲幅在500元至2000元之間。
學費增長較顯著的有重慶大學城市科技學院的土木工程、工程造價本科專業，由原來每年的1．3萬元上漲到1．5萬元。重慶正大軟件職業技術學院的計算機應用技術、計算系統維護等專業，則上漲了1000元至1500元不等；川外南方翻譯學院的語言類本科專業，每年上漲了500元，而音樂表演專科的學費，也由每年的9000元增加到1.03萬元。
有家長和學生反映，根據國務院今年5月下發的《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》規定，“除國家另有規定外，今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。”他們據此認為，“各級各類學校”也包括民辦高校和獨立學院。
但教育部新聞發言人在接受本報記者采訪時表示，這里的“各級各類學校”只針對公立學校，民辦學校和獨立學院并不包括在內。后兩類高校的學費和住宿費，在當地物價部門的核準下，可以適當上浮。
有學生質疑，一些傳統的公辦高校，教育質量高，但收費國家有限制，民辦高校和獨立學院在很多方面都比不上公辦高校，為什么反而學費更高？
中南大學蔡言厚教授曾做過一項調查，他發現，獨立學院和民辦高校的人均學費確實遠遠高于公辦大學，是清華北大的兩倍左右。調查顯示，2006年獨立學院本科專業人均學費理科約為12217元，文科約為12034元。相比獨立學院，民辦大學人均學費相對低些，本科人均學費是：理科約為11100元，文科約為10500元；專科人均學費是：理科約為7600元，文科約為7500元。
蔡言厚表示，民辦高校和獨立學院收費高的根本原因是沒有國家投入，所以辦學經費全部轉嫁給了學生。他認為，為教育均衡考慮，國家和高校都應考慮如何降低這些學校的學費門檻。
“變相學費”仍有人在收
隨著近些年持續不斷地對教育亂收費的治理，以前的各種收費項目，如“轉專業費”、“贊助費”、“假期住宿費”、“補考費”、“重修費（按學年制收費的高校）”、“學位申請費”、“答辯費”、“聯系安排工作手續費”等，已經大為減少，但記者在調查了多所高校后發現，仍有些收費在繼續。
江蘇某獨立學院一位姓楊的大二同學表示，他們的學費4年維持不變，其他收費也幾乎沒有，但仍然有讓他們感覺不好的地方，比如他們的軍訓取消了，他認為交了多少學費，學校就得提供相應的教育項目。“雖然軍訓很苦，全班同學大部分仍希望有這樣一次歷練的機會，畢竟其他大學生都參加過軍訓。”他認為，既然學校提供不了這個項目，就不應該交相應的這部分學費。
該獨立學院也并沒有強制要求繳納書費，但楊同學表示，今年暑假他們有個小學期，學校統一提供了英語聽力等4本書，書費80多元，直接在學費賬戶上扣了。“學校提供的一律都是原價，但自己去買肯定至少打八折。錢雖然不多，但為什么不讓我們自主決定呢？”
湖南省某高校一位姓李的學生表示，他們補考，仍要交30元的補考費。而在江西南昌的某高校，補考一門也需要繳納20元,書籍費也是該校學生的“非志愿”費用，該校一位大二的學生表示，他們去年交了400元書籍費，今年又增加了100元，系里告訴他們，如果不交書費，沒有書，看你們怎么上課！ （記者 葉鐵橋 實習生 鄧靖）
來源：中國青年報
