專訪錦州市委書記王文權(quán)

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2011-02-11 15:07:10

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遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)正如火如荼地進(jìn)行，給該省沿海城市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。錦州作為遼寧沿海重鎮(zhèn)，也正經(jīng)歷著開放的喜悅，并迎接著隨之而來的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)“十二五”的良好開局？中國日報記者劉策就此與錦州市委書記王文權(quán)進(jìn)行了交流。

中國日報記者：今年是“十二五”開局之年，錦州如何繼續(xù)利用好沿海開放契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放？

王文權(quán)：“十二五”是錦州大發(fā)展快發(fā)展的關(guān)鍵期和黃金期。我們將積極搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略、錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)、錦州成為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等多重機(jī)遇，舉全市之力推進(jìn)沿海開發(fā)開放。重點抓好以下幾項工作：

一是全力推進(jìn)沿海“五大板塊”重點突破。充分利用國家戰(zhàn)略和國家、省級開發(fā)區(qū)的政策效應(yīng)，努力實現(xiàn)“五大板塊”建設(shè)的重點突破，包括錦州港、濱海新區(qū)、龍棲灣新區(qū)、大有經(jīng)濟(jì)區(qū)和建業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二是全力構(gòu)筑良性互動發(fā)展格局。積極推進(jìn)工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以對外開放的新成效開創(chuàng)全市工作的新局面。首先要積極強(qiáng)化招商引資工作。緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)外重點地區(qū)，著力引進(jìn)一批具有牽動發(fā)展全局作用的大項目、產(chǎn)業(yè)集群項目、高科技項目、著名企業(yè)和馳名品牌項目，形成錦州快速發(fā)展的強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢。其次要積極促進(jìn)區(qū)域互動協(xié)作。淡化行政區(qū)劃、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，發(fā)揮好龍棲灣新區(qū)5平方公里的“飛地”效應(yīng)，強(qiáng)化項目異地落戶、稅收合理分成等指標(biāo)考核評價辦法，促進(jìn)沿海與腹地互動協(xié)調(diào)發(fā)展。最后要積極促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快現(xiàn)代都市建設(shè)，提升載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，加快連接新老城區(qū)的城際鐵路等主要干線建設(shè)，推進(jìn)錦州國際酒店、國際會展中心、太陽廣場改造、億隆國際廣場等服務(wù)業(yè)重大項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。

三是全力打造對外開放良好環(huán)境。積極圍繞制約開發(fā)開放和全民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能；深化社會事業(yè)改革，努力提高公共服務(wù)水平；深化國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；深化農(nóng)村綜合改革，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極整頓規(guī)范行政行為和市場秩序，切實保障投資者和創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，奮力開創(chuàng)以開放促開發(fā)、以創(chuàng)業(yè)促振興的新局面。

中國日報記者：錦州市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點工作計劃有哪些?

王文權(quán)：“十二五”時期，是錦州大有可為的重要戰(zhàn)略期。市委提出，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以全民創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力，以改善民生滿足人民群眾的新期待，著力打造新亞歐大陸橋“橋頭堡”，把錦州建設(shè)成環(huán)渤海地區(qū)特大型港口城市、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和中國光伏產(chǎn)業(yè)之都，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保進(jìn)入全省前5名，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入全省“第一方陣”。

實現(xiàn)穩(wěn)定進(jìn)入全省“第一方陣”目標(biāo)，我們計劃分兩步走：到2012年末，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭比2009年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入、實際利用外資確保比2009年翻一番，全面實現(xiàn)“三年倍增”；再經(jīng)過三年努力，到2015年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元，年均增長20%，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到10：50：40。

中國日報記者：環(huán)渤海有很多個沿海開放城市，錦州區(qū)別于其他城市的特點、優(yōu)勢有哪些？

王文權(quán)：第一，錦州是遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。錦州有著2100余年的歷史，是連接?xùn)|北與華北的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯，擁有空港、海港、鐵路（高速鐵路）、公路（高速公路）、輸油氣管線齊全的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是遼寧省三大物流中心之一和遼西地區(qū)物資集散地及商貿(mào)中心，批發(fā)零售貿(mào)易額居遼西之首。按照《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》要求，錦州積極推進(jìn)“渤海翼”建設(shè)，加快遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)步伐。

第二，錦州是東北地區(qū)重要的工業(yè)城市。錦州在二十世紀(jì)六十年代被國家命名為“新興工業(yè)地區(qū)”，創(chuàng)造了新中國21項“中國第一”的產(chǎn)品。特別是近幾年，我們堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“工業(yè)倍增”計劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擁有鈦白粉、電動汽車、安全氣囊、光伏太陽能、汽車起重機(jī)等一系列高科技產(chǎn)品，樹立了錦州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新形象。

第三，錦州是渤海灣的新興口岸城市。近年來，錦州轉(zhuǎn)身向海，不斷增強(qiáng)海洋意識，積極推進(jìn)城市南擴(kuò)，打通南山隧道，修建渤海大道和龍棲灣大道，變內(nèi)陸城市為濱海口岸城市。尤其是充分利用105公里海岸線，加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。錦州港已經(jīng)成為東北第三大港和國家一類開放口岸，是環(huán)渤海地區(qū)重要的區(qū)域性、多功能的集裝箱基本港及油品、礦產(chǎn)、糧食等大宗散貨集散中心。

第四，錦州還是屢獲殊榮的全國文明城市。先后被命名為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“全國雙擁模范城”和“全國優(yōu)秀旅游城市”，并榮獲“中國投資環(huán)境百佳城市”和“中國最具投資價值新銳金融生態(tài)城市”、“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”等稱號，是國家統(tǒng)計局公布的全國最穩(wěn)定的五十個城市之一。現(xiàn)擁有7所高等院校和25家科研院所，擁有聞名于國內(nèi)外的自然和人文景觀，國家級重點文物保護(hù)單位6處。

中國日報記者：對海外招商的重點產(chǎn)業(yè)和項目有哪些？

王文權(quán)：今后一個時期，我們將充分放大遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶渤海翼、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)、成為全省唯一的全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等國家級名片效應(yīng)，加大招商力度、營造招商氛圍，全力開展政策招商、品牌招商，打造我市招商引資“洼地”。

緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，重點針對長三角、珠三角等東南沿海及臺灣、香港、日韓、歐美等國家和地區(qū)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，尤其是要圍繞光伏、汽車及零部件、精細(xì)化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)開展對外合作，瞄準(zhǔn)有戰(zhàn)略性投資意向的跨國公司和大型國有企業(yè)、大型民營集團(tuán)，爭取在引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大項目上實現(xiàn)突破。

同時，繼續(xù)結(jié)合老城區(qū)改造和新城區(qū)的建設(shè)開展招商引資，以龍棲灣新區(qū)為龍頭，加快“中國海洋城”建設(shè)，重點圍繞中央大街、十里長街等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等項目，在利用外資規(guī)模上實現(xiàn)新突破，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

中國日報記者：為什么要承辦2013年世界園林博覽會？目前籌備情況如何？

王文權(quán)：舉辦中國錦州世界園林博覽會，是在國家振興東北老工業(yè)基地、加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景下提出的。近年來，隨著錦州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體實力的逐年躍升，尤其是全市干部群眾發(fā)展意識、海洋意識和開放意識的不斷增強(qiáng)，舉辦這樣一屆世界園林博覽會，必將對錦州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展、社會文化體系進(jìn)一步完善、綠色和諧環(huán)境建設(shè)帶來深遠(yuǎn)影響。世園會被譽(yù)為園藝和花卉界的“奧林匹克”盛會。舉辦錦州世園會，可以在展示世界園林精品的同時，對塑造城市形象，提升城市品質(zhì)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)投資高潮，拉動城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市建設(shè)，加快城市現(xiàn)代化和國際化步伐，提升錦州在全國乃至世界的競爭力、影響力、知名度和美譽(yù)度等方面有不可估量的重大意義。

目前，錦州世園會籌備工作正在快速推進(jìn)。一是完成了世園會前期整體籌劃和運作。二是完成了園區(qū)的第一次概念性總體規(guī)劃，正在進(jìn)行第二次總體規(guī)劃的調(diào)整。三是完成了項目公司的籌建工作，即錦州世園建設(shè)管理有限公司的注冊工作。四是通過國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會（IFLA）組織全球設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選出20個世界名園設(shè)計方案的國際事務(wù)及委托評審合同已經(jīng)簽署，計劃在2011年5月底完成總體設(shè)計方案的評審工作。