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專家：中美需要“戰略保證” 2009-11-12 06:52
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》11月12日評論版頭條：9月24日美國國務院的二把手、常務副國務卿斯坦伯格發表了《本屆美國政府關于美中關系的設想》的演講，對于美中關系提出了一個新名詞，叫“戰略保證”（Strategic Reassurance）。這個詞一出口，迅速成為中美關系中的一個熱詞。 斯坦伯格直言：“戰略保證建立在一個核心性的、也許是心照不宣的基礎上，美國和盟國必須明確表示愿意歡迎中國成為繁榮和成功的強國，同理，中國必須讓世界放心，它的發展和國際角色的提升不會威脅其他國家的安全的福利”。 斯坦伯格的演講大意具體說來是：總結美中建交三十年的歷史經驗，“與中國結為伙伴”而不是“謀求挫敗中國的雄心”，對美國的國家利益更為有利，考慮到中國的崛起是大勢所趨，美國的政策選項是迫切地需要與中國“合作應對全球性挑戰”，而不是陷入“相互競爭與對抗的境地，美國歡迎一個崛起的中國，但要求中國的崛起不損害別國利益。 在不久前紀念中美建交30周年的日子里，太平洋兩岸曾參與中美建交進程的重量級前任或現任政要、戰略家和學者，或通過演講、或通過撰文感慨當時誰也沒有想到，三十年后的中美關系會發展到今天的緊密與重要的程度。中美利益深度交織，相互依賴日益深化；在應對全球威脅和處理地區熱點等一系列重大多邊問題，中美展開了富有成效的廣泛合作。 而更令人想不到的則是，在人類歷史長河中，三十年可謂彈指一揮間，但三十年的改革開放使中國展現了人類發展的奇跡，北京奧運作為展示中國崛起的縮影，經過全球各路多元媒體的聚集與放大，深刻地觸動了全世界。在金融危機中，中國經濟同樣受到影響，但仍可謂保持著高速運行態勢，以致中國經濟規模相對其他國家更快地躍升，可能加快成為僅次于美國的世界經濟大國。 在人民共和國成立的相當一段時期，中國對美國作為西方霸主對新中國的扼殺，遏制的種種招數并不陌生。即使改革開放后，中國在不斷融入國際秩序實現國家躍進的道路上，也時常遭遇美國摔出的絆子與阻遏行為。 然而，在一個相互高度依賴的世界，遏制只能是一種自縛手腳的繩索，損人不利已。被認為是美國最保守的布什政府，很快擺脫了對華糾纏，在任八年，與中國展開了建設性合作，中美關系反成為其任內不多的外交遺產。 在今天的世界，人類面臨的挑戰已遠遠不同于冷戰。氣候變化、環境保護、大規模武器擴散、傳染病流行和恐怖主義等非傳統挑戰，都是人類面臨新型的超級挑戰。需要超越意識形態、需要不同國家合力應對。否則放任任何一個挑戰，人類真可能滑向毀滅。正如應對金融危機一樣，在全球化發展的世界，已不存在隔岸觀火、獨善其身的可能性?！耙春狭η坝?，要么一起淹死”正是嚴峻的現實。因此，今天的世界更需要中美展開合作。 中美作為兩個大國，坦率地把溝通觸及雙邊關系的戰略內核層面，有其必要性。從這個意義上看，“戰略保證”的出臺有正面意義。 與既往美國的一些提法相比，形勢發展確實到了一個新時期，即中美兩國需要正視而不是回避或延后雙邊關系中的重大戰略問題的時候了。說其正面性，從字面上講主要表現于：一是提出“保證”比相互存續猜疑要好。二是這種保證是相互的。三是非零和性的，雙方著眼于的是共嬴，著眼的是共同利益而非受制于分歧，中美積極合作全面關系面臨新的發展空間。 “戰略保證”與四年前佐利克提出的“利益攸關方”概念有某種承繼性，但“戰略保證”還比較空，雖然著眼于建立某種互信，但此概念又是雙方缺乏互信的產物，何況斯坦伯格演說中要求中國的“保證”正反映出其對中國的不放心。 在涉及中國國家利益與民族重大關切的問題上，中國不會任由美國說一套、做一套。美國在臺灣、人權、尊重中國主權與領土完整等問題上要有實際的姿態。中國崛起如何才算是不影響或不損害別國，由誰來認定，其程度如何界定都不是一個口號就可以解決的。何況中國作為一個大國，不會把國家安全寄托于另一個國家戰略保證之上，盡管我們可以也需要與各大國增強戰略互信。 中國奉行和平發展，有其內在邏輯的必然性，這是中國近三十年國家崛起的正確道路。與美國建立起一種建設性關系符合中國的利益，也是世界發展的現實與長遠需要。奧巴馬說過，美中關系將重塑二十一世紀世界的未來。他的此次訪華，能否為“戰略保證”作出更明確地表述并得到中國方面的回應，人們將拭目以待。（作者為中國現代國際關系研究院研究員 傅夢孜，編輯 張峰）
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