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王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

2013-02-25 20:53:21 來源:新華網
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三、堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬

加強反腐倡廉建設、遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭,必須堅持標本兼治、懲防并舉,不斷加大治本力度,使懲治更加有力、預防更加有效。要把全面推進懲治和預防腐敗體系建設放在更加突出位置,抓緊制定實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,抓好責任分解和檢查考核,建立健全督查機制和考核結果運用機制,保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實。

要保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有案必查、有腐必懲,做到有群眾舉報的要及時處理,有具體線索的要認真核實,違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利案件;嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件,群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。健全腐敗案件揭露、查處機制,暢通信訪舉報渠道,完善保護證人、舉報人制度。建立健全查辦案件組織協調機制。完善國(境)外辦案合作機制,加大防逃追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。嚴格依紀依法、安全文明辦案,加強案件審理和監督管理工作,保障被審查人員合法權益。加強對典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞。要抓早抓小、防微杜漸,對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、誡勉、函詢、教育,防止小錯釀成大錯。對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創業積極性。

要深入開展糾風和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題,繼續糾正食品藥品安全、保障性住房、環境保護、安全生產、公務員考錄和國有企事業單位招聘等方面不正之風和突出問題。集中治理基層行政執法和服務中的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理,強化建筑市場動態監管。從今年開始,集中開展市場中介領域突出問題專項治理,促使其規范有序發展。

要采取有效措施加大預防腐敗工作力度。一是加強反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設,深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育,重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。深入開展廉政文化創建活動。二是加強對權力運行的制約和監督。認真落實黨內監督條例,嚴格執行民主集中制,擴大黨內民主,強化黨委全委會決策和監督作用,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。進一步深化領導干部經濟責任審計。突出巡視工作重點,改進巡視工作方式,增強發現問題能力,加強巡視成果運用。完善紀檢監察派駐機構統一管理,加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。督促指導基層紀檢監察組織切實履行職責。探索加強紀委對同級黨委常委會成員進行有效監督的途徑和方法。加強民主監督、法律監督和輿論監督。做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處置和引導工作。大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村(居)務公開和各領域辦事公開,讓權力在陽光下運行。深入開展廉政風險防控工作,建立健全防止利益沖突制度,注重運用科技手段防治腐敗。三是深入研究并實施體制機制制度創新。深化經濟體制改革,進一步削減、調整和規范行政審批事項,促進政府職能轉變,建立和完善統一規范的公共資源交易市場,防止行政權力對微觀經濟活動的違規干預。深化干部人事制度改革,擴大干部工作民主,提高民主質量,加強對干部選拔任用工作的監督,提高選人用人公信度。深化司法體制改革,支持司法機關依法獨立行使職權,加強對司法活動的監督和制約,規范自由裁量權,促進公正高效廉潔執法。四是深入推進反腐倡廉法規制度建設。加強反腐敗國家立法。健全事關反腐倡廉工作全局的重要法規,制定《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的配套規定。開展法規制度執行情況監督檢查,提高法規制度執行力。做好實施《聯合國反腐敗公約》履約審議工作,加強反腐敗國際交流與合作。

 
 
 

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