中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月3日發(fā)表評(píng)論：2008年1月30日，日本媒體發(fā)表了中國(guó)產(chǎn)冷凍餃子有機(jī)磷農(nóng)藥中毒事件的報(bào)道。顯然這是一起刑事案件，完全不是當(dāng)時(shí)日本媒體發(fā)表的，農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的一般的食品安全問題。不幸的是，日本媒體在事件真相查明之前，對(duì)此進(jìn)行了大量的猜測(cè)性報(bào)道。曾經(jīng)有一段時(shí)間，在日本國(guó)民中出現(xiàn)了“聞冷凍餃子色變”的現(xiàn)象。
其實(shí)，分析一下當(dāng)時(shí)日本媒體對(duì)“餃子事件”大量猜測(cè)性的報(bào)道，有以下三個(gè)層面上的原因：第一，日本政界有些人，并不希望看到福田內(nèi)閣大幅度地改善與增進(jìn)中日合作關(guān)系；第二，日本的糧食自給率僅為40%，從糧食安全的角度，希望趁此機(jī)會(huì)減少糧食對(duì)外依存度；第三，日本的進(jìn)口冷凍食品中，約65%來自于中國(guó)，有些人想利用此事做文章。
正是由于存在以上的這些原因，在自民黨執(zhí)政時(shí)期，關(guān)于中日食品安全合作框架性協(xié)議一直沒能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的討論。這種狀況持續(xù)到了2009年9月，終于在第45次眾議院選舉中，日本民主黨取得了過半數(shù)的席位，與社民黨和國(guó)民新黨組成聯(lián)合政府，實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的交替。
2009年10月10日，在第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，舉行了溫總理和鳩山總理之間的第一次會(huì)談。在這次會(huì)談當(dāng)中，中日兩國(guó)總理就建立中日食品安全推進(jìn)機(jī)制達(dá)成了共識(shí)。2009年11月23日的中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，簽署了三國(guó)在食品安全領(lǐng)域的合作備忘錄。同時(shí)，經(jīng)過中日雙方的共同努力，現(xiàn)在由中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和日本厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)牽頭的“中日食品安全促進(jìn)合作協(xié)議”，雙方已經(jīng)就協(xié)議的基本內(nèi)容達(dá)成了一致，有望在六月份簽署中日兩國(guó)政府間協(xié)議。
這個(gè)協(xié)議主要有以下三方面的主要內(nèi)容，第一，建立部長(zhǎng)級(jí)的定期磋商機(jī)制，每年舉行一次正式會(huì)議，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，公開食品安全領(lǐng)域的信息；第二，一方發(fā)生了食品安全方面的問題，雙方需要及時(shí)公開有關(guān)信息，同時(shí)接受對(duì)方有關(guān)部門派出的專家小組，在對(duì)方行政部門同意之下，可以對(duì)生產(chǎn)廠商、流通渠道、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行檢查；第三，監(jiān)管商品的范圍除食品以外，還包括食品添加劑、包裝容器、嬰幼兒玩具等。
中國(guó)非常重視食品安全的工作，在2009年2月28日，全國(guó)人大通過了《食品安全法》，采取了《食品安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》兩法同時(shí)并存，以分段管理為主，品種管理為輔的體制，明確了有關(guān)行政部門的權(quán)限與職責(zé)。并且，《食品安全法》明確規(guī)定成立國(guó)家食品安全委員會(huì)，其主要職責(zé)由國(guó)務(wù)院決定。2010年2月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布成立國(guó)家食品委員會(huì)的決定，李克強(qiáng)常務(wù)副總理為主任，張勇副秘書長(zhǎng)為辦公室主任。
從2010年1月1日開始，中國(guó)和東盟十國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面的貿(mào)易與投資的自由化（FTA），而且，明年開始韓國(guó)和東盟十國(guó)，后年開始日本和東盟十國(guó)，將實(shí)施自由貿(mào)易與投資的協(xié)定。因此，中日韓之間關(guān)于自由貿(mào)易與投資協(xié)定的談判就有了進(jìn)一步加快速度的需求。由于日本和韓國(guó)都存在開放農(nóng)產(chǎn)品，有可能造成對(duì)自己國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)產(chǎn)品問題已經(jīng)成為中日韓三國(guó)在談判中的一個(gè)關(guān)鍵問題。
另外，從地理位置來看，中國(guó)的東北地區(qū)離日本與韓國(guó)的距離都很近，中日韓三國(guó)完全可以在中國(guó)的東北地區(qū)，進(jìn)行糧食的生產(chǎn)與加工方面的合作，這對(duì)于減少日韓兩國(guó)食品成本，確保長(zhǎng)期和穩(wěn)定的糧食供應(yīng)與保障，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，對(duì)加速開發(fā)東北地區(qū)，推動(dòng)?xùn)|北亞的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作，帶來很好的機(jī)遇。
英文原文請(qǐng)見：
http://www.ttav89.com/opinion/2010-06/03/content_9926592.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 胡飛躍 編輯 潘忠明）
