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加強品牌培育基地建設，促進區域經濟發展

Updated: 2010-08-13 17:28

江蘇有著悠久的文化歷史，改革開放以來，又經歷了幾次經濟發展轉型，各地形成了一批特色產業集群，大部分已成為地方經濟發展的支柱產業。但金融危機的爆發給我省產業集群的發展帶來了不小的沖擊，一些產業集群在發展中遇到的瓶頸問題日益顯現，主要表現在：價值鏈低端化，在全球產業鏈上處于低端，面對風險時規避空間狹小；內部產業鏈畸形化，內部產業鏈上分布不合理，“兩頭在外”，使集群發展缺乏主導權，易受制于人；集群內企業離散化，集群內產品同質性程度高，企業間競爭大于協作。這些問題，歸結起來，很重要的一點就是品牌建設不足，缺乏自主品牌，容易受制于人。

正是在金融危機給我省經濟發展帶來沖擊、全省上下著力實施“保增長、保發展、保穩定”工程的大背景下，為推動優勢特色產業實施自主品牌發展戰略，樹立品牌集群形象，切實解決產業集群在發展過程中遇到的問題，增強發展后勁，進一步提升區域經濟和產業經濟的整體競爭力，提高抗風險能力，江蘇省工商局創新工作實踐，把品牌經濟和產業發展、地區發展有機結合，充分發揮商標知識產權在促進全省經濟發展方式轉變中的價值和作用，于2009年在全省規劃開展了“江蘇省產業集群品牌培育基地”（以下簡稱品牌培育基地）建設工作。品牌培育基地建設工作的要義就是將品牌的發展與區域產業發展“強強聯合”，打造有地方特色的經濟名片。它是聯結緊密的組織體，以產業為紐帶聯結企業；有明確的發展目標，通過集中培育自主品牌來提升區域經濟和產業經濟的整體競爭力；有清晰的發展路徑，通過提高企業實施科學系統的商標知識產權創造、運用、保護和管理能力，全面實施商標戰略，提升發展層次和水平。

在無錫市先行試點后，省工商局通過深入調研，廣泛征求意見，出臺了《江蘇省產業集群品牌培育基地確認和管理辦法》，明確了品牌培育基地的申請條件，制訂了品牌培育基地的管理培育措施，落實了工作責任。2009年12月，根據《國家知識產權戰略綱要》、《江蘇省知識產權戰略綱要》和《江蘇省產業集群品牌培育基地確認和管理辦法》的要求，確認了首批28個品牌培育基地，惠及企業達4000余戶，覆蓋了農副產品、食品飲料、紡織服裝、醫藥、電器機械、交通運輸設備、軟件服務等一、二、三產多個行業，不僅包括傳統優勢產業，還包括新興高科技產業，有力推進了全省各類產業的品牌化發展。

一、 深刻認識開展品牌培育基地建設工作的重大意義

建設品牌培育基地是走江蘇特色商標戰略實施之路的必然要求。作為東部沿海經濟較為發達的省份，經濟發展的內在需要使得江蘇在全國較早地開展實施商標戰略。江蘇始終堅持走高起點認知、深層次謀劃、全方位推進的特色商標戰略實施之路，經過多年的努力，商標事業取得了顯著進展，但也逐步進入到“擴量提質、量質并重”的關鍵時期，商標發展在質態上急需一個新的突破。建設品牌培育基地，正是牢牢把握江蘇的經濟發展特征，緊密依托江蘇的特色主導產業，推動商標戰略與經濟發展深度融合的關鍵之舉，通過品牌孵化，發揮品牌發展的助推器和加速器作用，必將有力促進江蘇商標戰略實施取得更大突破。

建設品牌培育基地是促進全省經濟發展方式轉變的有效途徑。當前，全省正在把發展創新型經濟作為主攻方向，推進經濟轉型升級，著力打好轉變經濟發展方式這場硬仗。實施好商標戰略是我們當前管理經濟、發展經濟方面面臨的一個重要課題，對全省經濟發展方式的轉變具有全面、直接的影響，具有重大的戰略意義。建設品牌培育基地，不僅可以大力促進企業商標戰略的實施，更可以帶動地區和行業商標戰略的深入實施，從而直接推動商標戰略的全面實施，促進全省經濟發展方式的轉變。

建設品牌培育基地是加快推進產業發展和區域發展的現實需要。全省擁有大量的特色產業和主導產業，形成了很多的產業集群，不少都是當地經濟發展的支柱，但隨著國內外競爭的日益加劇，產業集群在發展過程中遇到了品牌發展的“瓶頸”問題。建設品牌培育基地，將品牌發展和產業發展結合起來，打造品牌發展的集中區，通過品牌的力量，給企業和產業插上騰飛的翅膀，必將有力提升產業集群的發展層次，提升產業和區域的核心競爭力，更好地推動區域經濟發展。

二、 整合工商職能，采取有力措施，推進品牌培育基地建設

《江蘇省產業集群品牌培育基地確認和管理辦法》明確規定，各級工商行政管理機關將綜合運用商標、廣告、信用管理以及市場主體資格準入、市場交易行為和競爭行為規范等職能，扶持產業集群發展，著力將品牌培育基地建設成我省商標戰略實施的集中區和示范區。

一是組織宣傳推介。通過省級新聞媒體、省工商局外宣平臺和所承辦的大型會展等，組織開展品牌培育基地的宣傳推介活動，打造品牌培育基地的整體形象，提高基地及相關企業的知名度和美譽度。“4?26世界知識產權日”期間，我們舉行了江蘇省產業集群品牌培育基地展覽，連云港等市也組織了相關的品牌展示活動。我們目前正在編印《江蘇省產業集群品牌培育基地畫冊》，通過宣傳展示，進一步提高品牌培育基地的品牌影響力。

二是開展商標指導幫扶。加強對品牌培育基地管理組織和企業商標戰略實施的指導、協調、培訓、咨詢和服務，對基地管理組織和企業商標國內外注冊、商標許可使用、商標權投資、馳著名商標培育等需求進行實地指導。鹽城工商局通過專人指導、幫助設計圖案、完善申報材料、跟蹤服務、建立了商標發展和品牌創建儲備庫等措施，先后為建湖石油裝備產業集群注冊商標91件，幫助企業成功申報江蘇省著名商標1件，鹽城市知名商標5件。