中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：到5月29日為止，汶川特大地震發(fā)生已經(jīng)17天了。從汶川大地震現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)的各種信息表明，這次大地震，其震幅之廣，損害之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1976年的唐山大地震，除了傷亡人數(shù)外，是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重、損失最大的災(zāi)難。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事牛文元教授的初步計(jì)算，汶川大地震帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)1300-1500億人民幣，相當(dāng)于近十年來(lái)中國(guó)年均各類(lèi)自然災(zāi)害損失總額的70%-75%。
據(jù)報(bào)道，汶川大地震涉及四川18個(gè)市（州）和甘肅、陜西、重慶部分地區(qū)，受災(zāi)面積超過(guò)10萬(wàn)平方公里，直接受災(zāi)人口達(dá)1000多萬(wàn)。由于人員傷亡、公共基礎(chǔ)設(shè)施及城市房屋損毀嚴(yán)重、水庫(kù)及發(fā)電設(shè)施破壞、交通運(yùn)輸中斷、企業(yè)損毀及生產(chǎn)的停頓、所有的市場(chǎng)活動(dòng)的停止等，雖然這些損失要過(guò)一些時(shí)候才能統(tǒng)計(jì)出來(lái)，但汶川大地震對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)將造成毀滅性的打擊。而且這種經(jīng)濟(jì)毀滅性的打擊不僅表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟(jì)損失上，如建筑物毀壞、企業(yè)生產(chǎn)的停頓、市場(chǎng)交易的停止等，而且還表現(xiàn)在間接的經(jīng)濟(jì)損失上，如當(dāng)?shù)亟ㄖ锏卣鸷蟮闹毓馈⒕幼…h(huán)境改變等。這些都將對(duì)汶川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接影響，在未來(lái)十年、二十年內(nèi)也都無(wú)法恢復(fù)。
但是，對(duì)四川及全國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響來(lái)看，據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，四川省人口8170萬(wàn)人，占中國(guó)總?cè)丝诘?.2%；四川GDP為15000億元，占中國(guó)GDP的4.3%。而汶川地震多數(shù)地方都屬于山區(qū)，只有少量工廠和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)值占四川省的0.3%。也就是說(shuō)，由于這次汶川大地震發(fā)生的特殊地理位置，盡管這種地理位置給救災(zāi)帶來(lái)十分的困難，但由于這次地震發(fā)生在山區(qū)，這些地方不僅人口少，而且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，因此，地震發(fā)生后對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)太大。再加上有一定震度的甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北的GDP總量占中國(guó)的18%，但這些地方的生產(chǎn)基本未受破壞。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，有人計(jì)算，汶川大地震對(duì)中國(guó)整個(gè)GDP增長(zhǎng)的影響大約在0.6%。
但是，在本文看來(lái)，在汶川大地震地區(qū)，盡管這次特大的地震震幅廣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)損失的程度也很大，但由于這些地區(qū)人口稀少、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá)，因此，從GDP的總量來(lái)看，對(duì)全國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)太大。而且在災(zāi)后的重建過(guò)程中，由于地震災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到毀滅性打擊，中央政府對(duì)這個(gè)地區(qū)有巨大財(cái)政投入。比如公路交通、城市公共設(shè)施建設(shè)、住房建造等方面，在中央政府巨大的財(cái)政投入下，短時(shí)間內(nèi)就能夠恢復(fù)到災(zāi)前水平。而政府巨大的財(cái)政投入，不僅不會(huì)影響當(dāng)年的GDP增長(zhǎng)，反之可能成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)一個(gè)重要因素。有人初步估計(jì)，汶川大地震將拉低全年GDP增速0.2%，但災(zāi)后重建將激發(fā)投資，推高中國(guó)投資增速約0.3%。
也就是說(shuō)，汶川大地震并不會(huì)改變當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在一個(gè)快速運(yùn)行的軌道上。比如，2008年1-4月份的累計(jì)零售總額增長(zhǎng)高達(dá)21%，其中4月份增長(zhǎng)22%，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；而這期間的固資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度，均在25%以上；1-4月份商業(yè)銀行人民幣貸款達(dá)到17965億，加上外幣貸款達(dá)到20000億元以上；受投資和消費(fèi)需求較快的增長(zhǎng)影響，今年1-4月份的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)累計(jì)漲幅達(dá)到8.2%，4月份達(dá)到8.5%。今年1-4工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲7.2%，漲幅比上年同期提高4.3%。加工工業(yè)出廠價(jià)格今年1-4同比升4.9%，漲幅較上年同期增加2.9%，其中4月份的加工工業(yè)出廠價(jià)格漲幅是近十年最高，高達(dá)6%。
也就是說(shuō)，汶川大地震后，全國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有改變，因此，政府既定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)有太大調(diào)整。盡管最近央行對(duì)受災(zāi)地區(qū)采取一些特殊金融的措施及政策，但是這些都僅限于受災(zāi)地區(qū)，不會(huì)是全國(guó)性的從緊貨幣政策放松。而且，就目前的中央政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)看，汶川地區(qū)的災(zāi)后重建會(huì)放在首要的任務(wù)上，而對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，仍然會(huì)注重如何防止過(guò)高通貨膨脹及全國(guó)的固定資產(chǎn)投資過(guò)熱這個(gè)重點(diǎn)上。
而災(zāi)后的重建，重要的方面并不是通過(guò)什么貨幣政策的調(diào)整或?qū)捤傻呢泿耪邅?lái)進(jìn)行，而是要通過(guò)國(guó)家財(cái)政的預(yù)算或財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)進(jìn)行。因?yàn)椋泿耪呤情g接的，它只有在個(gè)人或企業(yè)在滿(mǎn)足基本的生存條件下及在家園得以恢復(fù)條件下才能起到作用。如果連最基本的生存條件都沒(méi)有，各種金融政策能夠起到的作用是十分有限的。因此，對(duì)汶川地區(qū)的家園重建，基本上是以巨大的財(cái)政投入為主導(dǎo)。通過(guò)巨大的財(cái)政投入，來(lái)解決災(zāi)區(qū)民眾的衣食住行的問(wèn)題，來(lái)建立起災(zāi)區(qū)民眾的基本的生活秩序與企業(yè)的生產(chǎn)秩序。
有人認(rèn)為，四川省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其本地GDP中的20%來(lái)自農(nóng)業(yè)，對(duì)比全國(guó)平均的11%，高出雙倍。四川的農(nóng)業(yè)、大米和生豬的產(chǎn)量分別占全國(guó)的6.1%、7.3%和11.6%左右。因此，汶川大地震將對(duì)全國(guó)的物價(jià)水平造成巨大的影響。這里又有兩個(gè)方面，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)減少，會(huì)進(jìn)一步推高全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平，最終推高食品價(jià)格；二是受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)多數(shù)房屋倒塌受損，災(zāi)后重建將會(huì)促使水泥、鋼鐵等建筑鋼材需求增加。其中，受運(yùn)輸距離和水泥的儲(chǔ)存條件的限制，受災(zāi)周邊地區(qū)的水泥需求及價(jià)格將在未來(lái)災(zāi)后重建中大幅上升，并由此推高全國(guó)相應(yīng)價(jià)格水平。
其實(shí)，從這兩個(gè)方面來(lái)看，由于汶川大地震的中心基本上是在山區(qū)，并不屬于產(chǎn)糧區(qū)，再加上這個(gè)地區(qū)相對(duì)全國(guó)產(chǎn)糧區(qū)來(lái)說(shuō)，地方也太小，因此汶川大地震不會(huì)導(dǎo)致糧食及農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)，加上主干道的交通網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有受到大破壞。因此，汶川地震對(duì)全國(guó)糧食及生豬生產(chǎn)的影響也是影響有限。當(dāng)然，當(dāng)市場(chǎng)看到如此之大的災(zāi)難，看到大量的食品都送到災(zāi)區(qū)時(shí)，可以對(duì)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格會(huì)產(chǎn)生心理上的影響，可能會(huì)出現(xiàn)人為或心理上的恐慌，并由此而可能短時(shí)間內(nèi)增加通脹的壓力，在短期內(nèi)出現(xiàn)一定的波幅，但參考臺(tái)灣在1999年發(fā)生的921地震，通脹的增幅為0.5%，持續(xù)時(shí)間則只有兩個(gè)月。更何況中國(guó)幅員廣闊，糧食生產(chǎn)基地比較多，假定汶川地區(qū)是糧食生產(chǎn)基地，我想對(duì)全國(guó)糧食產(chǎn)量的影響不會(huì)太大。
更何況，目前中國(guó)通貨膨脹壓力較大，并非僅是食品價(jià)格、肉食品價(jià)格上漲的結(jié)果，而是由于房?jī)r(jià)上漲，推動(dòng)與房?jī)r(jià)相關(guān)鋼鐵、建筑材料、電力、運(yùn)輸、礦產(chǎn)品等價(jià)格上漲，推動(dòng)了與住房產(chǎn)業(yè)相關(guān)的50多個(gè)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，因此，只要目前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)水平不下降，國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力就不會(huì)改善。同時(shí)，當(dāng)這一輪的價(jià)格由房?jī)r(jià)上漲傳導(dǎo)到食品價(jià)格上漲，那么全國(guó)通貨膨脹要通過(guò)壓低食品價(jià)格來(lái)調(diào)整是不可能的。因此在目前的情況下，即使房?jī)r(jià)的下降，在短期內(nèi)也不可改變目前全國(guó)通貨膨脹高企的狀態(tài)。特別是，在目前全球糧食價(jià)格、石油的價(jià)格、大宗產(chǎn)品的價(jià)格快速上漲情況下，國(guó)際市場(chǎng)上這些產(chǎn)品價(jià)格上漲也一定會(huì)傳到中國(guó)市場(chǎng)來(lái)。再加上目前國(guó)內(nèi)一系列的制度變革，如土地制度、勞動(dòng)力制度、環(huán)境保護(hù)制度、礦產(chǎn)品稅等制度都是推高國(guó)內(nèi)通貨膨脹上升的因素。因此，就目前的情況來(lái)看，汶川地震對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲影響并不會(huì)大，如果最近國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲基本上是國(guó)內(nèi)外其他因素影響的結(jié)果。
更為重要的是，汶川大地震對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將造成巨大的影響。這種影響不僅與地震較近的成都、重慶等二線、三線的房地產(chǎn)造成直接巨大的影響，而且對(duì)國(guó)內(nèi)居民對(duì)住房觀念發(fā)生根本性變化。因?yàn)椋@次地震不僅會(huì)把當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)許多弊病都顯現(xiàn)出來(lái)，如住房的抗震能力，住房居住的安全性。如果成都不少高檔住房，在地震中出現(xiàn)裂縫。不僅讓居住居民居住面對(duì)不安全感，而且購(gòu)買(mǎi)者作為投資，那么其住房的投資即刻會(huì)下降。還有四川會(huì)發(fā)生地震，那么中國(guó)還有多少地方都在全球地震帶上。這些都是國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)都住房必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。再加上，在這次四川特大地震前發(fā)生，或中國(guó)房地產(chǎn)快速發(fā)展的這幾年，由于全國(guó)從來(lái)就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何重大的地震災(zāi)害，這就使得不少對(duì)這個(gè)時(shí)期生產(chǎn)的住房產(chǎn)生較大的懷疑。其個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的住房抗震能力如何，達(dá)不達(dá)到相應(yīng)的抗震標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)時(shí)期不少地方的住房?jī)r(jià)值立即會(huì)下降。可以說(shuō)，看到這次汶川地震中大量的住房倒塌，看到不少地方的住房都夷為平地。這不僅打破我們社會(huì)以前住房投資價(jià)值永遠(yuǎn)上升的神話，也會(huì)讓整個(gè)房地產(chǎn)投資者重新來(lái)評(píng)估住房投資價(jià)值。在這樣的情況下，加上目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策落實(shí)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的變化。因此，汶川地震對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響怎么也不可低估。
還有，汶川大地震對(duì)國(guó)內(nèi)金融業(yè)的影響。按理來(lái)說(shuō)，在一個(gè)文明社會(huì)，任何時(shí)候出現(xiàn)重大的災(zāi)難，受到影響最大的行業(yè)是保險(xiǎn)業(yè)。但是，就目前汶川地區(qū)的情況來(lái)說(shuō)，初步估計(jì)，汶川大地震，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)約人民幣700億到1400億元的損失。因?yàn)椋捎谥袊?guó)保險(xiǎn)的滲透率低，而對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的汶川地區(qū)來(lái)說(shuō)，其保險(xiǎn)的滲透率更低。再加上國(guó)內(nèi)大多數(shù)的保險(xiǎn)未納入地震損失，尤其在四川地區(qū)更是如此，因此，中國(guó)10大保險(xiǎn)公司之中，來(lái)自四川地區(qū)的保費(fèi)只占5％。因此，盡管對(duì)那些持有受地震影響地區(qū)保費(fèi)超過(guò)5％的保險(xiǎn)業(yè)者來(lái)說(shuō)，會(huì)影響到今年的業(yè)績(jī)，但是其所占的比重不大。
對(duì)于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)方面，因地震導(dǎo)致的信貸損失也不大，因?yàn)樯虡I(yè)銀行對(duì)四川地區(qū)的貸款相對(duì)低。截至去年底，中國(guó)商業(yè)銀行的總貸款額中，有約6000億元，或3％是貸給四川地區(qū)。也就是說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在受地震影響地區(qū)的信貸的比重較小，因此，災(zāi)后對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的影響也不太大。當(dāng)然，這里有幾個(gè)問(wèn)題會(huì)引起國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行密切關(guān)注。個(gè)人住房按揭貸款的問(wèn)題，個(gè)人貸款基本上都是把住房按揭給銀行，盡管個(gè)人貸款者貸款合約與住房的合約是兩份不同的合約，但當(dāng)按揭住房完全變?yōu)閺U墟時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。是銀行、個(gè)人，還是國(guó)家。未來(lái)的住房等財(cái)產(chǎn)的地震險(xiǎn)如何來(lái)設(shè)計(jì)。這些都是國(guó)內(nèi)商業(yè)面對(duì)的重大問(wèn)題。在股市方面，汶川地震對(duì)股市的影響是“中性”的，但心理層面影響則不可忽視。
當(dāng)然，這里還有一個(gè)重大的問(wèn)題要加以思考。西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)提倡了多年。但是，從這次汶川大地震所呈現(xiàn)出的問(wèn)題來(lái)看，中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略仍然缺乏大的推動(dòng)力，從而使西部地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施不僅少，而且質(zhì)量不高。因此，中央政府可能會(huì)借助這次汶川地震重建家園之勢(shì)，加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政投入，加強(qiáng)該地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如，教育、通訊、交通、環(huán)境、衛(wèi)生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等所有的公共基礎(chǔ)設(shè)施。如果是這樣，這次汶川大地震盡管對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是一種毀滅性打擊，但同樣也是中國(guó)西部這些落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。
總之，簡(jiǎn)單來(lái)看，汶川大地震對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹的整體形勢(shì)影響都可能不會(huì)太大。此前1995年日本神戶(hù)地震和1999年臺(tái)灣地震都只是對(duì)當(dāng)季的GDP和CPI有暫時(shí)的、程度不大的干擾，考慮到汶川在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的較小比重，地震對(duì)全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是十分有限的。因此，就目前的情況來(lái)看，全國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)格局并不會(huì)由于汶川地震而改變，國(guó)內(nèi)的從緊的貨幣政策也不會(huì)調(diào)整。為了保證災(zāi)害地區(qū)的重建，中央政府基本上會(huì)通過(guò)財(cái)政政策的方式進(jìn)行。因此，加大對(duì)災(zāi)區(qū)的財(cái)政支持力度（如加大轉(zhuǎn)移支付和稅收優(yōu)惠政策），是汶川大地震后的關(guān)鍵所在。
（作者：易憲容 本文刊登于5月29日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》China Daily）
