二、合作仍然是中歐關系的主流
盡管干擾中歐關系的因素增加,導致雙方摩擦上升、問題不少,合作作為中歐關系的主流這一點并未改變。事實上,中歐關系一直在曲折中向前發(fā)展。
首先,中歐經貿摩擦增多的同時,雙方的合作也一直在不斷擴大。2004年,歐盟首次成為中國最大的貿易伙伴;2007年,歐盟又成為中國最大的出口市場。迄今歐盟不僅保持了這兩項記錄,而且作為中國最重要經貿伙伴的地位進一步鞏固。中國對歐盟經濟發(fā)展的重要性也在不斷增大。中國已成為歐盟27國除美國之外的全球第二大出口市場。在剛剛過去的2008年,中歐貿易總額達到4256億美元,比中美、中日分別多出920億和1500億美元。
其次,在應對全球新型挑戰(zhàn)、地區(qū)及全球熱點問題等方面,中國的作用越來越重要,中歐相互借重和合作的需求日益上升。歐洲是國際多邊主義的大力倡導者和推動者。歐洲領導人意識到:世界已進入“相對大國時代”(薩科齊語);即使像美國這樣的超級大國也不能夠獨自應對世界面臨的問題;僅靠西方也不行;惟有將包括中國在內的新興大國接納在內,才能有效應對21世紀人類面臨的危機和挑戰(zhàn)。可以肯定,國際合作在中歐關系中的重要性將會越來越重要。目前中國與歐盟現(xiàn)任、下任輪值主席國,以及歐盟委員會代表組成的歐方“三駕馬車”所進行的定期戰(zhàn)略對話的重要性也會不斷提高。
再次,中歐合作機制日益健全、成熟,對中歐關系的發(fā)展起到了有益的保障作用。隨著中歐關系的不斷發(fā)展,雙方均建立了政治、經濟、文化、科技、教育等多領域合作機制。這既反映在中國與歐盟成員國雙邊關系中,也反映在中國與歐盟超國家機構的關系當中。2008年西藏拉薩騷亂發(fā)生不久,中歐首屆高層經貿對話在北京舉行。歐盟委員會有近十位委員參加了此次對話,這是歐盟委員會有史以來派出的級別最高、人數(shù)最多的一個代表團。可見,對話和合作機制對中歐關系的發(fā)展具有十分重要的作用。