中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息:對貿(mào)易保護(hù)主義來說,全球金融危機(jī)無疑是一針催化劑。近一時(shí)期,隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢惡化,一些國家自危、自利、自保傾向抬頭。有識之士為此感到憂慮,呼吁各國在出臺經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí),一定要防止貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)孤立主義的歷史重演。
歷次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往都伴隨著貿(mào)易爭端的高發(fā)。1930年美國政府大范圍提高關(guān)稅,引發(fā)了全球范圍報(bào)復(fù)性貿(mào)易戰(zhàn)。上世紀(jì)七八十年代兩次石油危機(jī)時(shí),主要國家放任貨幣貶值以擴(kuò)大出口的作法引發(fā)了貿(mào)易摩擦。1997年亞洲金融危機(jī)之后,全球反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施案件明顯增多。當(dāng)前,金融危機(jī)已蔓延到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各國工廠倒閉劇增,失業(yè)率上升,政治壓力和社會(huì)問題接踵而至。越來越多國家以“經(jīng)濟(jì)安全”和保護(hù)本國虛弱產(chǎn)業(yè)為由加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),阻撓其他國家特別是新興國家企業(yè)出口。
貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施,它是對多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟(jì)措施的濫用。從傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,到技術(shù)性貿(mào)易壁壘、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,以及產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義,當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的形式更加復(fù)雜多樣,隱蔽性更強(qiáng)。在危機(jī)加劇的背景下,即使符合WTO規(guī)則的保護(hù)措施也應(yīng)慎用,這已成為各國共識。在2008年11月舉行的G20金融峰會(huì)上,各國領(lǐng)導(dǎo)人同聲呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)主義,承諾在未來一年內(nèi),避免設(shè)置新的貿(mào)易和投資壁壘。年底的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和今年初的世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì),再次發(fā)出了反對保護(hù)主義強(qiáng)音。
歷史是一面鏡子。任何針對他國的貿(mào)易保護(hù)舉措,不僅會(huì)損害對方,最終也會(huì)傷及自身。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)措施將使金融危機(jī)下本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢更加困難。
1930年美國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),頒發(fā)了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,大幅提高超過2萬種外國商品的進(jìn)口關(guān)稅,結(jié)果引起了其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義報(bào)復(fù)。面對危機(jī),各國以鄰為壑,全球貿(mào)易總額大幅縮減,從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元,美國自身也深受其害,出口總額從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。這一法案即使在美國國內(nèi)也被普遍認(rèn)為是大蕭條加劇的催化劑。
如今全球貿(mào)易形勢已相當(dāng)嚴(yán)峻:經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外需衰退,各主要貿(mào)易國的出口增速已急劇下滑,甚至出現(xiàn)大幅萎縮。德國08年11月份出口額較前月大幅下滑10.6%,為1990年以來的最大單月降幅。中國08年11月以來出口連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長,其中09年1月出口下降了17.5%。如果未來貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,使嚴(yán)峻的形勢雪上加霜,造成的后果很難預(yù)料。我們應(yīng)該認(rèn)真思索,這樣的后果世界能否承受,又是否值得承受?
危機(jī)當(dāng)頭,重要的是各國攜手共克時(shí)艱,而非互相指責(zé),以鄰為壑。金融危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚長期積累的結(jié)果,解決問題也不可能一蹴而就。當(dāng)前加強(qiáng)磋商、增強(qiáng)合作,保持國際貿(mào)易渠道暢通,才符合各國的根本利益。國際貿(mào)易的健康發(fā)展,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。當(dāng)年羅斯福政府實(shí)行新政,與貿(mào)易保護(hù)主義決裂,帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出低谷,推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的增長。
在這場前所未有的世界金融危機(jī)中,中國與其他國家一樣都受到嚴(yán)重沖擊。去年第三季度以來,經(jīng)濟(jì)增速放緩,出口大幅下滑,就業(yè)壓力加大。即便如此,中國仍堅(jiān)定認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義是條死胡同。在全球貿(mào)易萎縮的情況下,2008年中國從各國進(jìn)口11331億美元的商品,增長18.5%,促進(jìn)了貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。危機(jī)爆發(fā)以來,中國政府果斷出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施。作為一個(gè)開放的大國,中國內(nèi)需的提升可為其他國家提供更大的市場空間和更多的投資機(jī)會(huì)。今年,中國將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口,積極組織企業(yè)采購團(tuán),赴海外大規(guī)模采購,進(jìn)口設(shè)備、商品和技術(shù)。
中國始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,倡導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作。我們主張積極推進(jìn)符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的多哈回合談判。中國愿與世界各國一道,以開放迎接挑戰(zhàn),以合作應(yīng)對危機(jī),共克時(shí)艱,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮。(摘自《華爾街日報(bào)》社論版 本文作者陳德銘為中國商務(wù)部部長)