中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線華盛頓消息：一份最新的調(diào)查提醒號(hào)稱“大熔爐”的美國(guó)：它還是世界人才要搶的那個(gè)香餑餑嗎？
近年來美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)移民問題一直爭(zhēng)論不休，人們對(duì)新移民的貢獻(xiàn)視而不見。更有甚者，有些人竟認(rèn)為如果讓大部分移民回到他們自己的國(guó)家，美國(guó)會(huì)更好。
許多移民是身懷絕技來到美國(guó)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新立下汗馬功勞。近幾年來許多移民已經(jīng)或是正在踏上返鄉(xiāng)的路程。
考夫曼基金會(huì)3月2日發(fā)布了一份報(bào)告。它顯示移民早在經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)出現(xiàn)前已經(jīng)選擇離開美國(guó)。這份報(bào)告提醒人們美國(guó)不能想當(dāng)然地認(rèn)為它能吸引來世界各地的頂尖人才。
這個(gè)研究是哈佛大學(xué)瓦德瓦教授（Vivek Wadhwa）完成的，題為“美國(guó)的損失是世界的福音–美國(guó)的新移民企業(yè)家（第四部分）。”研究跟蹤了1，203名在美國(guó)學(xué)習(xí)或是工作過的技藝高超的印度和中國(guó)移民，他們后來返回自己的國(guó)家。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量的技術(shù)移民在離開美國(guó)，返回祖國(guó)。
這些移民返回自己的國(guó)家是為了更好的工作機(jī)會(huì)、更好的生活條件、以及可以和家人、朋友相聚。
人們認(rèn)為這種人才流失對(duì)于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力而言是一個(gè)威脅。瓦德瓦教授在美國(guó)《商業(yè)周刊》雜志上撰稿，指出美國(guó)硅谷的高技術(shù)公司中百分之五十二是移民經(jīng)營(yíng)的，而美國(guó)世界專利的百分之二十五以上是移民的成果。
2006年移民創(chuàng)辦的美國(guó)公司雇用45萬員工，收入達(dá)到520億美元。
令美國(guó)研究者擔(dān)心的是，在這些返回自己國(guó)家的移民中三分之一以上的人持有美國(guó)綠卡或是美國(guó)公民的身份。
在這些人中近一半的正準(zhǔn)備在自己國(guó)家創(chuàng)業(yè)，他們認(rèn)為在那里創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)會(huì)比在美國(guó)更大。
被調(diào)查的三分之一的印度人和五分之一的中國(guó)人表示簽證問題是左右他們返回祖國(guó)的一個(gè)重要因素。
當(dāng)然，許多人還列舉了其它原因，這其中包括自己的國(guó)家需要他們的技能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)更好，以及很難適應(yīng)美國(guó)的生活等等。
大部分被調(diào)查的移民都十分年輕。印度人的平均年齡是30歲，而中國(guó)人的平均年齡是33歲。這其中大部分為男性，已婚，還沒有孩子。
他們都接受了良好的教育，獲得了管理、工程等文憑。大部分是碩士或博士生。
這項(xiàng)調(diào)查說這些返回自己國(guó)家的移民受了極好的教育，他們正是能為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作出最大貢獻(xiàn)的人。
然而，目前美國(guó)的政治氣候和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)移民不利，可能會(huì)有更多的人才流失。
美國(guó)政府出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)獲得資金幫助的公司聘用高技術(shù)人才申請(qǐng)H-1B簽證有新的限制。振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃限制接受聯(lián)邦政府救助的金融機(jī)構(gòu)和公司為外籍員工申請(qǐng)或延期H-1B工作簽證。此計(jì)劃適用于所有在聯(lián)邦不良資產(chǎn)救援計(jì)劃（Troubled Assets Relief Program）項(xiàng)目下被救助的銀行及公司。它規(guī)定，在法案生效的兩年時(shí)間內(nèi)，所有接受不良資產(chǎn)救援資金的機(jī)構(gòu)必須遵守H-1B依靠者公司（H-1B DEPENDENT EMPLOYER）的招聘原則招收H-1B外籍員工。根據(jù)法律規(guī)定，所有H-1B依靠者公司必須按照一系列嚴(yán)格規(guī)定來招聘H-1B外籍員工。早在此法案未通過之前，已經(jīng)在華爾街引起軒然大波，不少在各大金融機(jī)構(gòu)工作的外籍員工紛紛擔(dān)心身份不保，前往移民專家咨詢?nèi)绾文軌虼_保自己在美的工作和生活。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和總統(tǒng)大選之前，移民改革一直是美國(guó)政治的一個(gè)非常重要的話題。在卸任之際布什總統(tǒng)曾公開表示，在任期間未能促成全面的移民改革是他最大的遺憾之一。現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是移民改革的支持者，但因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)，新政府的工作重點(diǎn)必然是經(jīng)濟(jì)，而移民法律上的任何變化也都不過是這些重點(diǎn)工作可能附帶的后果。
到二月份美國(guó)的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到8.1%。美國(guó)聯(lián)邦勞工部肩上的壓力非常大。勞工部在PERM移民申請(qǐng)過程中有著核心的作用，以防止任何進(jìn)一步的申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的形式下，勞工部唯一可以用的也可能會(huì)用的辦法可能就是在PERM申請(qǐng)的審理過程中，對(duì)確定沒有美國(guó)工人適合某職位的審核會(huì)更加嚴(yán)格。律師們表示2009年PERM的申請(qǐng)應(yīng)該會(huì)比較困難。美國(guó)聯(lián)邦勞工部近日公布2009會(huì)計(jì)年度第一季度的PERM勞工紙審理情況報(bào)告，拒絕率較從前有上升趨勢(shì)，達(dá)到30%以上。
一些美國(guó)人將美國(guó)所遭受的經(jīng)濟(jì)困難與日益增多的外國(guó)勞工聯(lián)系起來。負(fù)責(zé)這次印度和中國(guó)移民返鄉(xiāng)調(diào)查的哈佛學(xué)者瓦德瓦教授認(rèn)為他的研究反映了另一面。
“如果美國(guó)政府和商界能夠想出辦法為移民來美國(guó)的人才提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，而非簽證上的限制，美國(guó)可能能夠重新留住他們，讓他們發(fā)揮出潛力幫助美國(guó)振興經(jīng)濟(jì)，”瓦德瓦說。（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》駐華盛頓首席記者 蔡虹 編輯 張峰）
