中國日報網中國在線華盛頓消息：一份最新的調查提醒號稱“大熔爐”的美國：它還是世界人才要搶的那個香餑餑嗎？

        近年來美國國內對移民問題一直爭論不休，人們對新移民的貢獻視而不見。更有甚者，有些人竟認為如果讓大部分移民回到他們自己的國家，美國會更好。

        許多移民是身懷絕技來到美國，為美國的經濟和技術創新立下汗馬功勞。近幾年來許多移民已經或是正在踏上返鄉的路程。

        考夫曼基金會3月2日發布了一份報告。它顯示移民早在經濟衰退和金融危機出現前已經選擇離開美國。這份報告提醒人們美國不能想當然地認為它能吸引來世界各地的頂尖人才。

        這個研究是哈佛大學瓦德瓦教授（Vivek Wadhwa）完成的，題為“美國的損失是世界的福音–美國的新移民企業家（第四部分）。”研究跟蹤了1，203名在美國學習或是工作過的技藝高超的印度和中國移民，他們后來返回自己的國家。調查發現大量的技術移民在離開美國，返回祖國。

        這些移民返回自己的國家是為了更好的工作機會、更好的生活條件、以及可以和家人、朋友相聚。

        人們認為這種人才流失對于美國的競爭力而言是一個威脅。瓦德瓦教授在美國《商業周刊》雜志上撰稿，指出美國硅谷的高技術公司中百分之五十二是移民經營的，而美國世界專利的百分之二十五以上是移民的成果。

        2006年移民創辦的美國公司雇用45萬員工，收入達到520億美元。

        令美國研究者擔心的是，在這些返回自己國家的移民中三分之一以上的人持有美國綠卡或是美國公民的身份。

        在這些人中近一半的正準備在自己國家創業，他們認為在那里創業成功的機會比在美國更大。

        被調查的三分之一的印度人和五分之一的中國人表示簽證問題是左右他們返回祖國的一個重要因素。

        當然，許多人還列舉了其它原因，這其中包括自己的國家需要他們的技能，實現職業夢想的機會更好，以及很難適應美國的生活等等。

        大部分被調查的移民都十分年輕。印度人的平均年齡是30歲，而中國人的平均年齡是33歲。這其中大部分為男性，已婚，還沒有孩子。

        他們都接受了良好的教育，獲得了管理、工程等文憑。大部分是碩士或博士生。

        這項調查說這些返回自己國家的移民受了極好的教育，他們正是能為美國經濟和就業作出最大貢獻的人。

        然而，目前美國的政治氣候和經濟危機對移民不利，可能會有更多的人才流失。

        美國政府出臺的刺激經濟計劃對獲得資金幫助的公司聘用高技術人才申請H-1B簽證有新的限制。振興經濟計劃限制接受聯邦政府救助的金融機構和公司為外籍員工申請或延期H-1B工作簽證。此計劃適用于所有在聯邦不良資產救援計劃（Troubled Assets Relief Program）項目下被救助的銀行及公司。它規定，在法案生效的兩年時間內，所有接受不良資產救援資金的機構必須遵守H-1B依靠者公司（H-1B DEPENDENT EMPLOYER）的招聘原則招收H-1B外籍員工。根據法律規定，所有H-1B依靠者公司必須按照一系列嚴格規定來招聘H-1B外籍員工。早在此法案未通過之前，已經在華爾街引起軒然大波，不少在各大金融機構工作的外籍員工紛紛擔心身份不保，前往移民專家咨詢如何能夠確保自己在美的工作和生活。

        在經濟危機和總統大選之前，移民改革一直是美國政治的一個非常重要的話題。在卸任之際布什總統曾公開表示，在任期間未能促成全面的移民改革是他最大的遺憾之一。現任美國總統奧巴馬是移民改革的支持者，但因為目前的經濟形勢，新政府的工作重點必然是經濟，而移民法律上的任何變化也都不過是這些重點工作可能附帶的后果。

        到二月份美國的失業率已經達到8.1%。美國聯邦勞工部肩上的壓力非常大。勞工部在PERM移民申請過程中有著核心的作用，以防止任何進一步的申請增長。在當前經濟衰退的形式下，勞工部唯一可以用的也可能會用的辦法可能就是在PERM申請的審理過程中，對確定沒有美國工人適合某職位的審核會更加嚴格。律師們表示2009年PERM的申請應該會比較困難。美國聯邦勞工部近日公布2009會計年度第一季度的PERM勞工紙審理情況報告，拒絕率較從前有上升趨勢，達到30%以上。

        一些美國人將美國所遭受的經濟困難與日益增多的外國勞工聯系起來。負責這次印度和中國移民返鄉調查的哈佛學者瓦德瓦教授認為他的研究反映了另一面。

         “如果美國政府和商界能夠想出辦法為移民來美國的人才提供更好的就業機會，而非簽證上的限制，美國可能能夠重新留住他們，讓他們發揮出潛力幫助美國振興經濟，”瓦德瓦說。（《中國日報》駐華盛頓首席記者   蔡虹  編輯  張峰）