英文《中國日?qǐng)?bào)》3月17日?qǐng)?bào)道：在G20倫敦峰會(huì)即將召開之際，各國都計(jì)劃通過峰會(huì)將有利于本國擺脫危機(jī)的政策方案納入到會(huì)議議題中。中國目前遇到了發(fā)達(dá)國家和游說集團(tuán)的壓力，要求中國為國際貨幣基金組織（IMF）大規(guī)模提供注資，為陷入困境的一些國家提供援助。中國應(yīng)該怎樣做？就此，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定教授接受了《中國日?qǐng)?bào)》G20倫敦蜂會(huì)報(bào)道組記者付敬和Ed張的專訪文章：
IMF計(jì)劃將自己能夠動(dòng)用的資金從2500億元增加到5000億美元。目前日本已經(jīng)向IMF提供了1000億美元，剩下的由誰提供？不少人的眼睛已經(jīng)盯上了中國的錢袋子。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)向中國傳遞了信號(hào)，是否給IMF提供注資，是我們必須事先想好的一件事情。
為IMF提供注資有助于提高中國的國際聲望、增加中國在國際組織中的發(fā)言權(quán)。另外，為IMF提供的注資要還本付息，并非無償援助。從歷史上看，通過IMF提供的注資風(fēng)險(xiǎn)是比較低的。
“為了穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、特別是幫助陷入困境的最貧困國家，中國應(yīng)該盡自己一份力量。但是，希望中國大規(guī)模給IMF注資是不太現(xiàn)實(shí)的，”余永定說。
首先，中國還是一個(gè)窮國。“我們不要忘記，在聯(lián)合國192個(gè)成員國中國人均收入排名100位之后，在為國際組織提供注資的能力方面，中國不能同日本相比。”他說，“中國在IMF中的投票權(quán)極為有限。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相匹配的原則，在IMF的治理結(jié)構(gòu)得到重大改革之前，要求中國成為其主要注資提供者是不公正的。”
另外，余永定認(rèn)為，一般來講，一旦中國提供了注資，中國是不能控制這些錢的流向和用途的。這些錢未必會(huì)用在最貧困的發(fā)展中國家。相反，錢可能用于與發(fā)達(dá)大國利益攸關(guān)，但對(duì)中國并不友好國家的經(jīng)濟(jì)上。這些國家從發(fā)達(dá)國家大量借債，目前陷入嚴(yán)重困境。救這些國家實(shí)際上是救這些國家的債主—某些大國家的銀行。而這些救援應(yīng)該是由發(fā)達(dá)國家自己進(jìn)行的。
“無論如何，即便是相對(duì)貧窮的某些歐洲國家，其生活生平比我們高得多。”余永定說。“他們自己首先應(yīng)該勒緊褲帶度過難關(guān)。”中國的發(fā)展需要很多的資金；中國公眾更是不會(huì)接受將錢用在對(duì)華不友好的國家身上。
第三，許多發(fā)展中國家，特別是非洲的最不發(fā)達(dá)國家，目前正面臨桌空前嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。中國應(yīng)該對(duì)這些國家施以援手。但是，通過什么途徑對(duì)這些國家提供援助需要進(jìn)一步研究。
第四，即使中國給了IMF注資支持，中國目前還是改變不了美國在IMF中的實(shí)質(zhì)否決權(quán)的地位。“僅僅增加一點(diǎn)投票權(quán)沒多大實(shí)質(zhì)性意義，唯一的有實(shí)質(zhì)性意義的改革是改掉美國的否決權(quán)地位，”余教授說。
目前包括中國，印度，巴西，俄羅斯在內(nèi)的“金磚四國”在IMF中的投票權(quán)只有美國的一半左右。 美國的投票權(quán)為16.77%, 而巴西, 俄羅斯,印度和中國分別為1.38%, 2.69%, 1.89% 和3.66%.
他坦言，他不知道目前政府在這方面到底都有哪些考慮。“挑戰(zhàn)肯定是很多的。一方面，我們應(yīng)該主動(dòng)提出自己的方案。另一方面，我們應(yīng)該針對(duì)發(fā)達(dá)國家可能提出的要求準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案，”余教授說。
（編輯 張峰）
