中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》4月22日評論版頭條：人民海軍自誕生以來，一面作戰(zhàn)一面建設，先后與國內外敵人作戰(zhàn)1275次，擊沉、擊斃和俘獲各種敵艦船418艘，擊落、擊傷敵機574架，斃俘敵7500多名，取得了輝煌的戰(zhàn)績。與此同時，海軍各種作戰(zhàn)平臺與大量武器裝備也在修造、購買、仿制到自行設計建造的過程，不斷完善與提高，作戰(zhàn)能力迅速增強。60年來，我人民海軍的戰(zhàn)略運用及建設發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)個時期，贏得了一個又一個勝利。
到上個世紀80年代初至90年代末期，人民海軍已經(jīng)過30余年的發(fā)展，武器裝備有了較大的發(fā)展，開始具備一定的近海作戰(zhàn)能力。同時由于海戰(zhàn)場的戰(zhàn)略地位和作用的明顯上升，海軍近海防御戰(zhàn)略的形成有了相當?shù)幕A。出于這樣的背景，海軍以鄧小平近海防御戰(zhàn)略思想為依據(jù)，于80年代中期提出和確立了“近海防御”海軍戰(zhàn)略。“近海防御”海軍戰(zhàn)略賦予海軍的使命任務，減少了配合陸軍防守國土的成分，增加了維護祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)領土完整和維護海洋權益的內容。在此期間，鄧小平明確了海上戰(zhàn)略防御范圍，他指出：“我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)，大家以為近海就是邊沿，近海就是太平洋北部，再南也不去，不到印度洋，不到地中海，不到大西洋。”鄧小平所講的“近海”范圍是與太平洋南部，和其他大洋相比較而言的，是戰(zhàn)略上的概念。
“近海防御”戰(zhàn)略向世人表明：人民海軍是為了保衛(wèi)國家海洋權益和安全、保衛(wèi)社會主義建設，為我國的和平外交服務的。我們不搞全球型的進攻海軍，主要在近海海域活動；即使將來實現(xiàn)了現(xiàn)代化、信息化，海軍戰(zhàn)略的防御性也不會改變。從保衛(wèi)國家領土主權和維護我國海洋權益出發(fā)，考慮到海軍的實際作戰(zhàn)能力，確定當時海軍的戰(zhàn)略防御范圍是第一島鏈以西的黃海、東海和南海。這一范圍基本包括了根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的應歸我管轄的海域，也包括了南海諸島等我國固有的領土。海軍在“近海防御”海軍戰(zhàn)略的指導下，先后在近海海域遂行了南沙自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，收復和進駐了南沙7個島礁，同時圓滿完成了支援國家經(jīng)濟建設、海洋科學考察、海上軍事演習和海上武器試驗等任務。
隨著海軍裝備的更新?lián)Q代，海上作戰(zhàn)能力的持續(xù)增強，國家海洋利益的不斷拓展，為了更有效地完成“近海防御”戰(zhàn)略所賦予的任務，我海軍一直在加快現(xiàn)代化建設步伐，全力提升在近海主要作戰(zhàn)方向上奪取并保持制海制空權的能力，并大力增強在必要時間里有效控制連通我國海區(qū)的幾個重要海上通道的能力和具備與中國海區(qū)相鄰海區(qū)的作戰(zhàn)和活動能力。
進入新世紀以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了全新的發(fā)展階段；與此同時，我國海上安全環(huán)境出現(xiàn)了許多新的變化，不確定的矛盾和因素更多，繼續(xù)面臨著多元化、多樣化的威脅與挑戰(zhàn)。加之，世界新軍事變革日新月異，未來信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的巨大變化對各國海軍產(chǎn)生重大的影響。針對未來的制海權斗爭將在陸、海、空、天、電、計算機空間網(wǎng)絡等多維空間戰(zhàn)場上展開，以及我海軍現(xiàn)實實力，因此我今后仍應立足于“近海防御”的海軍戰(zhàn)略方針，盡可能確保近海海域的控制權。隨著我海上兵力兵器作戰(zhàn)能力的增強，還可以適當、逐步涉及近海以外更遠的海域，但仍需注重聯(lián)合控制近海海域。
為達此目的，人民海軍按照近海防御戰(zhàn)略的要求，堅持把信息化作為現(xiàn)代化建設的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點，努力建設一支強大的海上力量。深化訓練內容和組訓方式的改革創(chuàng)新，突出海上一體化聯(lián)合作戰(zhàn)訓練，增強在近海遂行海上戰(zhàn)役的綜合作戰(zhàn)能力和核反擊能力。科學組織戰(zhàn)役訓練、戰(zhàn)術訓練、專業(yè)技能訓練和共同科目訓練，重點抓好信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)要素集成訓練，探索復雜電磁環(huán)境下的訓練方法。同時，重視開展非戰(zhàn)爭軍事行動的各種訓練，積極參加雙邊、多邊聯(lián)合演練。加速發(fā)展新型武器裝備，優(yōu)化裝備結構。建造新型國產(chǎn)潛艇、驅逐艦、護衛(wèi)艦和飛機，初步形成以第二代裝備為主體、第三代裝備為骨干的武器裝備體系。潛艇部隊具備水下反艦、反潛、布雷和一定的核反擊能力。水面艦艇部隊形成了以新型導彈驅逐艦、護衛(wèi)艦為代表的水面打擊力量，具備海上偵察、反艦、反潛、防空、布雷等作戰(zhàn)能力。航空兵部隊形成了以對海攻擊飛機為代表的空中打擊力量，具備偵察、反艦、反潛、防空作戰(zhàn)能力。陸戰(zhàn)隊形成了以兩棲裝甲車為代表的兩棲作戰(zhàn)力量，具備兩棲作戰(zhàn)能力。岸防部隊形成了以新型岸艦導彈為代表的岸防力量，具備海岸防御作戰(zhàn)能力。(作者為海軍軍事學術研究所研究員 李杰 編輯 姚英 張峰)
