中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》6月2日評論版頭條：近年來，中國能源對外依存度不斷提高，據國家海關總署的統計數字顯示，2008年中國凈進口原油1.75億噸，而中國的石油產量為1.89億噸，原油對外依存度超過50%，中國的能源安全和持續發展面臨著嚴峻考驗。國際能源署前署長羅伯特·普瑞多曾經指出：“能源是經濟的生命線，快速發展的中國更是如此。中國經濟正處于轉型過程中，由依賴本國資源轉向依賴國際市場，面臨著許多亟待解決的能源問題。” 中國作為一個后興發展中國家，其經濟增長較明顯地依賴于能源的高消費。中國必須堅持節約優先，立足國內、煤炭為主體、多元發展，優化能源生產和消費結構，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。

1、堅持節能優先，降低能耗

控制高耗能、高污染行業過快增長。落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，要發揮科技在節能中的先導作用。引導企業從節約成本的目的出發，引進國內外先進水平的生產設備或生產工藝，淘汰落后的生產方式，通過技術進步提高能源生產和使用的效率。要增強節能理念，合理使用能源。要把節能放在更加突出的地位，增強全社會的節能理念。要健全節能減排的相關法規，強制企業加大節能減排的投入。同時更加應該注意的是有法不依、執法不嚴的問題，更要加大力度改變執法不嚴的情況。雖然現在石油價格走低，但是也不能采用刺激原油消費的方法來加快經濟增長。“節能是長期優先堅持的戰略，要將節能減排作為新的生產和消費增長點。

2、推進能源結構多元化，增加能源供應

在提高油氣開發利用及水電技術水平的同時，大力發展核能技術，形成核電系統技術自主開發能力。風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術取得突破并實現規模化應用。從經濟發展階段和趨勢看，中國不能跨越能源消耗量大的工業化發展階段，因此，結合能源等條件的約束，中國應擯棄先行國家在此階段的消耗大、污染大的發展老路子，走新型工業化道路。為此，必須樹立新的產業結構調整觀度，增強能源供給能力，構建起以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主，以水能、風能、生物質能、太陽能、核能等新能源和替代能源為輔的多元化能源發展格局。

3、繼續發揮煤炭的作用，增加二次能源生產

中國煤炭資源最為豐富，可以滿足中國長期發展的需求，目前中國煤炭消費比例已經從1952年的96.7%下降到2006年的68.9%。可見，以煤炭消費為主的格局不可能有根本性改變。為了滿足經濟的增長，又能保護環境，還要充分利用中國的資源優勢，中國應當在煤炭的生產、加工和利用上做文章，調整其內部結構，重點是提高原煤的入洗比例，減少原煤直接燃燒。增加煤炭發電、制氣等二次能源生產的數量，加快潔凈煤技術和煤炭轉化技術的研究和應用。最終的目的就是通過煤炭利用結構的調整，提高能源利用的經濟效益，最大程度地減輕環境污染，增強能源自給力。

4、促進煤炭的清潔高效利用，降低環境污染

積極借鑒國際先進經驗，建立和完善中國能源安全體系。為保障能源安全，中國一方面應借鑒國際先進經驗，完善能源法律法規，建立能源市場信息統計體系，建立中國能源安全的預警機制、能源儲備機制和能源危機應急機制，積極倡導能源供應在來源、品種、貿易、運輸等方式的多元化，提高市場化程度；另一方面應加強與主要能源生產國和消費國的對話，擴大能源供應網絡，實現能源生產、運輸、采購、貿易及利用的全球化。

5、加強對能源裝備引進技術的消化、吸收和再創新

在從國外引進先進實用的技術同時，也逐步加強了對引進技術的消化吸收再創新工作。首先，科技創新投入強度逐步增加。其次，以企業為主體的區域創新體系逐步完善。再次，人力資本積累逐步增強。　重點研究開發煤炭高效開采技術及配套裝備，重型燃氣輪機，整體煤氣化聯合循環（IGCC），高參數超超臨界機組，超臨界大型循環流化床等高效發電技術與裝備，大力開發煤液化以及煤氣化、煤化工等轉化技術，以煤氣化為基礎的多聯產系統技術，燃煤污染物綜合控制和利用的技術與裝備等。（作者為南京大學學者  劉厚俊 張京衛   編譯/編輯   張峰）