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評(píng)論:中國(guó)致力于公正合理的全球治理新秩序
2009-07-08

我來(lái)說(shuō)兩句 打印文章 發(fā)送給好友


中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月8日評(píng)論版頭條文章:7月8日至10日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將出席在意大利舉行的八國(guó)集團(tuán)(G8)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。

會(huì)議期間各方將主要圍繞金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國(guó)際貿(mào)易、發(fā)展特別是非洲發(fā)展等問(wèn)題充分交流看法。中國(guó)希望同各方一道推動(dòng)今年對(duì)話會(huì)在以下四個(gè)方面取得積極成果:一是在二十國(guó)集團(tuán)(G20)兩次峰會(huì)的基礎(chǔ)上,就合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇發(fā)出強(qiáng)有力信號(hào);二是促進(jìn)八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家之間的對(duì)話與合作,推動(dòng)建立南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關(guān)系;三是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)關(guān)注金融危機(jī)對(duì)發(fā)展與糧食安全問(wèn)題的影響,采取行動(dòng)解決發(fā)展中國(guó)家,特別是非洲國(guó)家面臨的實(shí)際困難;四是就氣候變化和世界貿(mào)易組織多哈回合談判問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),為年底召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議達(dá)成共識(shí),為多哈回合談判取得突破注入動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與氣候變化是此次對(duì)話會(huì)的兩大焦點(diǎn)議題。金融危機(jī)暴露出以美元為中心的國(guó)際貨幣金融體系的弊端,中國(guó)希望美元匯率保持穩(wěn)定并逐步推動(dòng)國(guó)際貨幣體系多元化;中國(guó)主張《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》應(yīng)是氣候變化國(guó)際談判和合作的主渠道,其他機(jī)制可以作為有益的支持與補(bǔ)充,應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,堅(jiān)決反對(duì)利用氣候變化問(wèn)題推行貿(mào)易保護(hù)主義。

此次對(duì)話會(huì)是在國(guó)際體系正經(jīng)歷深刻演變的大背景下召開(kāi)的,為更好地順應(yīng)全球化與多極化兩大時(shí)代潮流,國(guó)際社會(huì)應(yīng)群策群力,共同改革多邊機(jī)制,大力強(qiáng)化全球治理,盡快建立起公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

人類社會(huì)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),以信息高科技與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往為主要驅(qū)動(dòng)力的全球化加速發(fā)展,全球化的“雙刃劍”效應(yīng)隨之凸顯,其無(wú)序與盲目發(fā)展導(dǎo)致各類全球性挑戰(zhàn)急劇增加,金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化、核武器與導(dǎo)彈擴(kuò)散、恐怖主義、重大疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、海盜猖獗、毒品走私、人口偷渡、重大自然災(zāi)難、“失敗國(guó)家”等“問(wèn)題單子”不斷加長(zhǎng),各國(guó)之間相互依存日益加深。面對(duì)日益復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn),應(yīng)逐步超越單個(gè)國(guó)家的個(gè)體利益,共同謀求國(guó)際社會(huì)的整體利益,自覺(jué)走向多邊主義與全球治理。

與此同時(shí),國(guó)際格局多極化進(jìn)程不斷加快,新興大國(guó)群體性崛起。特別是金融危機(jī)使美國(guó)霸權(quán)受到重創(chuàng),歐盟與日本也深受其害,中國(guó)、印度與巴西等新興大國(guó)加速脫穎而出,危機(jī)后的世界涌現(xiàn)出七大力量中心,按綜合實(shí)力大小排序依次為:美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯、日本、印度、巴西,冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局現(xiàn)已演變?yōu)椤耙怀鶑?qiáng)”,美國(guó)雖然仍是唯一的超級(jí)大國(guó),但“六強(qiáng)”中新興大國(guó)就占了四席。

面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)與新興大國(guó)群體性崛起,西方主導(dǎo)的眾多國(guó)際機(jī)制的局限性不斷暴露。作為最重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行,由于新興大國(guó)缺乏發(fā)言權(quán)與決策權(quán),以至于在此次金融危機(jī)中應(yīng)對(duì)乏力、明顯失職;而作為全球治理重要模式的八國(guó)集團(tuán)及其與發(fā)展中五國(guó)(中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥)對(duì)話會(huì)(“8+5”),也由于西方七國(guó)與俄羅斯及發(fā)展中五國(guó)明顯處于不平等地位,以至影響力不斷下降。

與西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制不同程度“失靈”形成鮮明對(duì)照,那些包括了發(fā)展中新興大國(guó)、成員之間地位更為平等、規(guī)模適中、效率更高的新多邊機(jī)制展現(xiàn)出勃勃生機(jī),二十國(guó)集團(tuán)(G20)系列峰會(huì)在金融危機(jī)之后異軍突起、其影響力漸已趕超八國(guó)集團(tuán)及其與發(fā)展中五國(guó)對(duì)話會(huì),而新興大國(guó)之間的對(duì)話機(jī)制如“金磚四國(guó)”(BRIC)峰會(huì)也呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

面對(duì)國(guó)際機(jī)制與全球治理的改革創(chuàng)新,中國(guó)總體持開(kāi)放態(tài)度,并著重強(qiáng)調(diào)三條原則:一是代表性,要盡可能廣泛;二是平等性,要平衡反映發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員關(guān)切,賦予他們同等的發(fā)言權(quán);三是實(shí)效性,要致力于解決問(wèn)題,避免空談。

總之,面對(duì)國(guó)際機(jī)制大調(diào)整與全球權(quán)勢(shì)大轉(zhuǎn)移,中國(guó)將不斷加強(qiáng)多邊外交,堅(jiān)守自身的發(fā)展中大國(guó)定位,積極參與、多管齊下、從容周旋,不斷發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,致力于建立公正合理的全球治理新秩序。(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任  陳向陽(yáng)   編輯   張峰)




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