中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》8月6日社論：建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱“新農保”）是邁向公平社會保障體系的重要一步。這也是繼中央政府取消農業(yè)稅，實行新型農村合作醫(yī)療等一系列惠農政策之后又一項里程碑式的舉措。

本周三，人力資源與社會保障部的相關人員表示，新農保主要針對60歲以上的中國農民，將在今年10月份開始試點實施。

對于靠天吃飯、勞無所依的中國農民而言，這無疑是一個利好消息。在試點范圍內，新農保在支付結構上分為兩部分：一部分是基礎養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。此外，養(yǎng)老金還包括個人繳費、集體補助兩個部分。

當然，新農保是要通過試點完善之后逐步推開。不過，該政策如果能在全國范圍內實施若干年，這就意味著農民從未從政府得到養(yǎng)老金的現象將消失于歷史舞臺。

到目前為止，養(yǎng)兒防老是中國農民養(yǎng)老的唯一方式。倘如不把年齡因素考慮在內，中國農民必須“面朝黃土背朝天”，一直到他們的子女能承擔起贍養(yǎng)義務。

過去的幾十年來，特別是在1980年以前，中國的工業(yè)發(fā)展和城市化進程犧牲了農民的利益。有關資料統計，占總人口70％的農民所享受的社會保障費僅僅占全國社會保障費的11％，而占總人口30％的城市居民卻享受了全國社會保障費的89％。

隨著中國經濟的不斷增長、國家財政收入的持續(xù)快速增加，中央政府建立新農保也是大勢所趨。同時，這也是政府的責任，必須讓農民分享經濟改革和發(fā)展的累累碩果。

盡管近年來國民生產總值有著兩位數的增長率，城鄉(xiāng)之間的經濟失衡現象依舊嚴峻。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也在加大，因而增加農民收入成為中央政府議事日程上的首要問題。

于是，中央在2006年取消農業(yè)稅；去年又增加政府財政投入，實行新型農村合作醫(yī)療，讓農民享有更為實惠的醫(yī)療服務。

雖然新農保目前僅僅處于試點階段，但是它是中央惠農政策的又一舉措。

上述人保部相關人士并沒有透露農民養(yǎng)老金的具體額度。不過，個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的“新農保”制度足以滿足農民的基本養(yǎng)老需求。

隨著農民生活中的最大擔憂——社會保障（包括醫(yī)療服務）——得到解決，他們將可能在拉動消費和經濟復蘇方面做出更大的貢獻。此項舉措可謂一舉兩得，不僅能夠促進社會財富的公平分配，還能有助于刺激經濟發(fā)展。（中國日報評論員  朱淵  編輯 裴培  張峰）