中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》12月25日社論文章：國務(wù)院決定自2010年起將全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%，與中國步入老齡社會的步伐相比，中國養(yǎng)老金的提升速度和整體水平均有待提高。這已經(jīng)是中國2005年以來連續(xù)第五年提高提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。更重要的是，中央政府頒布了養(yǎng)老金賬戶可以隨人跨省遷移的新規(guī)定，受惠人群涵蓋農(nóng)民工和城市工人。這一舉措歷史性地突破了中國行政區(qū)劃對退休人員人口流動的嚴格限制。新規(guī)定將從2010年1月1日起施行。為了使跨省轉(zhuǎn)移和支付養(yǎng)老金賬戶更加便捷，新規(guī)定將吸收更多人員參與養(yǎng)老保險體系，并進一步促進社保體系的發(fā)展。
目前的養(yǎng)老保險制度限制勞動力跨區(qū)遷徙，規(guī)定一旦勞動者移居它地工作，那么要按照起始水平繳納老保險，移居前工作年數(shù)不會被作為此后計算養(yǎng)老金繳納標(biāo)準的參考。隨著農(nóng)村富余勞動力數(shù)量的增加，跨區(qū)勞動者遷徙趨勢日見顯著。農(nóng)民工更換工作的頻度遠高于城市工人。因此，老規(guī)定下的跨區(qū)就業(yè)造成的養(yǎng)老金損失對農(nóng)民工非常不公平。勞動力市場的興旺對中國經(jīng)濟的強勁增長至關(guān)重要。引導(dǎo)越來越多的農(nóng)業(yè)人口加入到生產(chǎn)效率更高的工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域注定會提高中國經(jīng)濟的生產(chǎn)力水平。
此外，政府不能回避的一個現(xiàn)實是中國老齡化人口近年來快速增長。最新數(shù)據(jù)現(xiàn)實，中國60歲以上人口數(shù)量去年年底已經(jīng)占到全國總?cè)丝诘?2%。中國今年老齡人口數(shù)量將首次出現(xiàn)大幅增長，中國社會老齡化步伐從今年起顯著加快。
如果社保體系不能滿足來自農(nóng)民工和老齡化兩方面的公共需求，那么人們的儲蓄欲望將更加強烈，促進消費會變得更加困難。中國正努力以消費拉動增長，推進養(yǎng)老金體系改革將為促進消費型增長創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)和心理準備。（中國日報評論員 朱啟文 編輯 裴培）
