中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》2月12日社論：近來有這么一組數(shù)字，姑且算是成績吧——2009年，全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比下降明顯，分別下降了49%、45.5%和37.6%。
但是，我們沒有任何理由為這種“成績”而感到驕傲，況且經(jīng)濟危機期間財政上還存在著這樣那樣的困難。此番整頓下來，各級單位將近50%的公款出國旅游都能夠砍掉，16億元人民幣都能節(jié)約下來免于浪費，可最大的問題在于：我們管理上的漏洞究竟有多大呢？
即便在整治開始以后，2009年因公出國團組仍達(dá)到3萬3千余次，有12萬3千多名黨政干部出國公干。其中有些人出國用公款游山玩水也并不是什么稀罕事，因為他們認(rèn)為這種特權(quán)是理所當(dāng)然的。
現(xiàn)實情況中甚至還有這樣荒唐的例子：有些出國考察的邀請信是由海外的合作方偽造的，而且出國的行程路線還是專門為觀光而“精心設(shè)計”的。有些地方與旅行社上下其手，開出虛高的出國差旅費用——然后公款旅行團的成員們就可以吃回扣了。準(zhǔn)確說來，如此“出行”對于某些人來說是盜用公款的妙招之一。
監(jiān)察部連同中央其他部委重拳出擊、制止公款出境游，的確值得贊許。但是，我們在任何時候都不能把這個問題僅僅看作是工作作風(fēng)問題。即便違反規(guī)定、浪費公款出國旅游的人受到了紀(jì)律處分，此次整頓也不可能完全杜絕此類違規(guī)出國旅行的情況。
多種場合已經(jīng)反復(fù)強調(diào)：政府官員應(yīng)該培養(yǎng)自律意識、認(rèn)清公款出國旅游的實質(zhì)，要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度。但這些都被當(dāng)成了廢話，因為那些明知故犯的人腦子一點也不糊涂，他們很清楚自己在做什么。
這類問題的核心，在于制度是否給這類“公款出國游”留下了空當(dāng)、有機可乘。當(dāng)因公出國很容易就能“順便”游山玩水，那么很多人自然不可能抵擋住犯規(guī)的誘惑。
本周二召開的專項工作部際聯(lián)席會議整體方向是正確的，對于因公出境工作如何認(rèn)定、出境日程長度如何才算是恰如其分、如何確定因公出國人選提出了更為嚴(yán)格的要求，
即便對于合理必要的因公出國工作，所需預(yù)算也必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以確保一分錢都沒浪費。這并不是說大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不值得信任。如此管理是因為：伴隨著權(quán)力確實會有腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，而絕對權(quán)力必然會滋生腐敗。
最后，那些違反規(guī)定、花著納稅人的錢出國旅游的官員應(yīng)當(dāng)視作腐敗分子進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)簡單地被視作工作作風(fēng)不正、給予紀(jì)律處分就蒙混過關(guān)。
但愿今后針對公款出國旅游的預(yù)防機制能夠出臺并有效運作，那時候我們就不必再把“公款出國團組數(shù)的減少”當(dāng)做成績來看了。（中國日報評論員 朱淵 編譯 張隕璧 編輯 潘忠明）
