中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》4月22日?qǐng)?bào)道：美國正設(shè)法修改其冷戰(zhàn)時(shí)期遺留下來的出口管制制度，專家稱此舉若得到有效而深入的執(zhí)行，中國將有可能從美國進(jìn)口更多的高科技產(chǎn)品。
美國國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）在本周二向“服務(wù)國家安全的商業(yè)主管（Business Executives for National Security）”組織成員發(fā)表講話時(shí)稱：“美國（這項(xiàng)）已經(jīng)延續(xù)數(shù)十年之久的十分復(fù)雜的官僚制度已經(jīng)不能為21世紀(jì)的國家安全和經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。”
蓋茨的提案集中于軍民兩用技術(shù)，例如計(jì)算機(jī)和直升飛機(jī)配件等可以同時(shí)被軍隊(duì)利用的民用商品。他草擬了一份包含三個(gè)步驟的項(xiàng)目計(jì)劃，試圖建立起一個(gè)單一的敏感技術(shù)出口主管部門，使敏感技術(shù)出口管理規(guī)范化、合理化，以推進(jìn)美國的敏感技術(shù)出口。
蓋茨希望國會(huì)在年底前通過這一提案。但不少國會(huì)立法委員擔(dān)心此項(xiàng)提案會(huì)導(dǎo)致管理弱化，技術(shù)擴(kuò)散，更有可能使美國的技術(shù)流至危險(xiǎn)分子手中。
美國目前有兩份出口控制清單，一份掌握在國防部，另一份掌握在商務(wù)部。
蓋茨稱他的提案中包含了一份清單，幫助政府對(duì)加強(qiáng)最敏感技術(shù)的保護(hù)。他同時(shí)提出，現(xiàn)有體系在缺乏足夠的國家安全防護(hù)下存在將商業(yè)貿(mào)易推向國外的風(fēng)險(xiǎn)。“跨國公司可以將業(yè)務(wù)移至海外，從而危害我國的防御工業(yè)基礎(chǔ)，并會(huì)從內(nèi)部削弱我們的防御制度，更不要說在國內(nèi)造成的失業(yè)人口。”他說。
《金融時(shí)報(bào)》有消息稱美國工業(yè)利益集團(tuán)多年來一直試圖促成政府對(duì)現(xiàn)有出口管控體制進(jìn)行全面調(diào)整，但都被占主導(dǎo)地位的拜占庭體質(zhì)挫敗。此種體制按產(chǎn)品技術(shù)種類將責(zé)任分散到包括商務(wù)部、國防部、能源部在內(nèi)的多個(gè)部委。
中國人民大學(xué)世界政治資深研究專家龐中英認(rèn)為美國放寬出口限制這一舉動(dòng)意味著中國將有更多的機(jī)會(huì)從美國購買高技術(shù)產(chǎn)品。他說：“中國需要尖端技術(shù)和產(chǎn)品，美國卻因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)差異嚴(yán)格限制這些技術(shù)和產(chǎn)品的出口，這種限制已經(jīng)過時(shí)了。”
中國一直在試圖促使美國政府松動(dòng)自上世紀(jì)90年代以來實(shí)行的對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制，中國社會(huì)科學(xué)院美國研究專家陶文釗指出。他說：“美國出口到中國的高技術(shù)產(chǎn)品總量跟它作為中國第二大貿(mào)易伙伴的地位不相符合。”
中國商務(wù)部部長陳德銘于今年三月份指出，中國的高技術(shù)進(jìn)口總量近年來快速增長，從美國進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品份額卻從2001年的18.3%下降到了2009年的7.5%。
2008年中國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)3400億美元，美國僅在其中占有7%，低于歐盟的9%和日本的14%。在2001年到2008年的八年中，中國進(jìn)口歐盟高技術(shù)產(chǎn)品增幅達(dá)168%，從日本進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品增幅達(dá)283%，從美國進(jìn)口的這一數(shù)字僅為106%。
陳德銘部長在今年3月份接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)指出，美國增加對(duì)中國出口貿(mào)易額的最佳途徑就是放松高技術(shù)出口限制，以及軍民兩用產(chǎn)品出口限制。他說，如果美國放松了這一部分限制，將會(huì)為其帶來數(shù)十億美元的年貿(mào)易增長額。
陳德銘部長說，上世紀(jì)80年代，中國曾向美國購買數(shù)架黑鷹戰(zhàn)機(jī)。2008年汶川地震時(shí)，為了將這批戰(zhàn)機(jī)用于地震救援，中國試圖再向美國購買黑鷹戰(zhàn)機(jī)引擎，但遭到了拒絕。中國只能另辟蹊徑，以借引擎、向俄羅斯等其他國家購買直升機(jī)的方式解決問題。
陳德銘說，在衛(wèi)星方面情況是一樣的。中國希望直接從美國購買衛(wèi)星，但考慮到出口限制，不得不轉(zhuǎn)向歐洲。他說：“中美貿(mào)易傾斜的原因就在于美國對(duì)中國執(zhí)行的嚴(yán)格的出口控制。”
“即使美國限制對(duì)中國出口高技術(shù)產(chǎn)品，中國還可以向其他國家購買，比如歐盟，比如日本。”陶文釗說，“美國工業(yè)界正在敦促政府放松這個(gè)出口限制，也是出于商業(yè)競爭的必然。”
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》周一的報(bào)道，日本也正試圖放松武器出口禁令。《金融時(shí)報(bào)》引述日本防衛(wèi)政務(wù)官長島昭久的話稱：“這一舉動(dòng)反映了日本對(duì)國家國防工業(yè)競爭力和軍隊(duì)為購買武器而付出的高成本的擔(dān)憂。”
歐盟與中國已建立起了一個(gè)高技術(shù)貿(mào)易工作小組。歐盟駐華大使賽日安博（Serge Abou）曾于去年表示，這個(gè)小組的建立旨在推進(jìn)雙方在高技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的交流和投資。
英文原文請(qǐng)見：
http://www.ttav89.com/cndy/2010-04/22/content_9759679.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國日?qǐng)?bào)記者 程光錦 馬立堯 編輯 裴培）
